中國光伏產業聯盟的數據顯示，截至去年12月底，多晶硅行業停產企業數量達到近90%，半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產，10%~20%小幅減產或努力維持，并已開始不同程度地裁員。光伏組件價格近幾年下降了86.6%，系統價格下降了83.3%，目前包括龍頭企業在內的光伏產品毛利率均低于10%，有的甚至出現負毛利率。

　　“光伏企業邊際收益大幅下降，企業現金流吃緊，恐面臨現金流斷裂風險。”中國光伏產業聯盟秘書長王勃華指出。

　　對此，國家開發銀行董事長陳元和中國銀行董事長肖剛均表示，2013年將防范光伏產業風險，對光伏產業在新增貸款的增量上進行控制。

　　中盛光電集團董事長佘海峰表示：“無論大型電站還是分布式發電，補貼是非常關鍵的。國家的補貼將極大地帶動終端用戶的積極性。必須要讓發電的用戶有收益，才能拉動市場的發展。如果國家財政沒有這方面的資金或制度來補貼用戶端，即使上網環節打通了，一樣很少有人參與。”

　　全國人大代表、晶科能源CEO陳康平稱，首先要提高光伏企業在資本市場上的優先性。建議為可再生能源發電企業建立快速通道，使他們能夠在上市、發債等資本市場融資渠道得到一定的優先性，這就能解決企業做大做強的資本需求。

　　其次是打開大型投資基金進入光伏市場的大門。在國外，基本都是養老、保險(行情 專區)等偏好長期、穩定回報的大型基金持有太陽能電站，這是因為太陽能電站在獲得國家承諾補貼的同時，還能帶來穩定的回報和現金流收益。我們不妨效法，鼓勵該類基金進入，從而推動可再生能源行業的發展。

　　再次是開放國外資本窗口。目前國外資本想要進入國內光伏市場十分不易，這也在一定程度上延緩了國內光伏發電行業的發展速度。因此，可適當考慮放開資本市場的限制，加強資本的流動性導向，促進資本市場的百家齊放。

　　最后是考慮退稅政策、鼓勵民間資本。美國雖然是對光伏發電無補貼的國家，但是根據美國《聯邦投資賦稅優惠TheFederalInvestmentTaxCredit(ITC)》法案，太陽能光伏發電投資額的30%可獲政府現金補助。中國在這方面可以借鑒美國的成熟模式。

　　同時，在解決企業及項目的長期融資問題方面，陳康平還提出兩點建議：一是要降低商業銀行進入光伏發電市場的門檻。目前，中國只有少數銀行能夠給予長期貸款(10年甚至15年以上)，一般的商業銀行最長只能提供5年的貸款，而光伏電站的最長運營期限為25年，這是清潔能源發展的一大瓶頸。

　　二是要對利息進行補貼，引導資本進入。建議利用利息的補貼來降低融資成本，使得民間資本、基金愿意進入可再生能源領域，促進該領域的發展。