本報記者獲悉，由全國人大常委會副委員長沈躍躍帶領的全國人大檢查執(zhí)法組近日在江蘇多個省轄市對《可再生能源法》貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。

　　作為可再生能源起步早、規(guī)模大、企業(yè)多、產業(yè)鏈齊全的省份，江蘇當下在這一領域的企業(yè)正面臨著嚴重的全面虧損狀態(tài)。

　　《可再生能源法》于2006年實施，2009年首次修改。發(fā)展新興產業(yè)，調整能源結構，積極推動太陽能、風能、生物質能發(fā)電是這一法規(guī)的主要目的之一，并提出了國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。

　　不過，據(jù)本報記者了解，江蘇省政府在向全國人大執(zhí)法檢查組匯報時表示，由于當下國外市場增速放緩，國內需求不足，可再生能源發(fā)電產業(yè)亟需更高層次的統(tǒng)籌協(xié)調。而《可再生能源法》，尤其是發(fā)電全額保障性收購制度，仍有進一步修改的必要。

　　江蘇方面向全國人大反映，可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度有利于產業(yè)的發(fā)展，但實際執(zhí)行中并未很好遵守市場經濟規(guī)律，特別是“發(fā)電并網非常難協(xié)調。”江蘇在2009-2011年共獲批27個金太陽工程，目前基本全部建設完成，但上網的項目為個位數(shù)——并網價格低、手續(xù)多、審批時間長是主要問題所在。

　　“從事可再生能源發(fā)電設備制造的高科技企業(yè)很多，可以說市場競爭是很充分，但問題是，內需市場根本沒有啟動，也就是說，發(fā)的電沒辦法到達消費者。”江蘇國信集團旗下一家生物質能發(fā)電廠負責人向本報記者表示。

　　以風能而言，截至2012年底，江蘇風電整機生產企業(yè)共銷售風機2156兆瓦，實現(xiàn)銷售收入70億元，凸顯出其相關產業(yè)的高度發(fā)達。但是，連云港市一家風電設備企業(yè)副總告訴記者，“在政府的推動下，風電機組制造生產領域競爭激烈，銷售價格下跌超過40%，利潤接近0。”

　　而在太陽能發(fā)電生產領域，江蘇組件電池產量約11吉瓦，約占全國1/2、全世界1/3。盡管中國國內光伏市場啟動了部分示范工程項目，但截至2012年，累計安裝量僅為7吉瓦。

　　至于生物質能發(fā)電更是虧損嚴重。至2012年底，江蘇共有15家生物質能發(fā)電廠在運營，已建成裝機容量37.2萬千瓦。事實上，自建成投產以來15家企業(yè)就一直處于虧損狀態(tài)，平均虧損超過1000萬元，最大虧損金額近3000萬元。

　　有金融業(yè)人士向本報透露，江蘇每家生物質電廠銀行貸款超過2億元，負債率大于70%。目前，江蘇省生物質能發(fā)電企業(yè)多為國企。