記者獲悉,條件實(shí)質(zhì)是在為年內(nèi)將陸續(xù)出臺(tái)的光伏“金融、并網(wǎng)、補(bǔ)貼、監(jiān)管”四項(xiàng)新政鋪路。
8月28日,工信部公開(kāi)發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“條件”),引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
細(xì)讀條件,不難發(fā)現(xiàn),管理層欲借此新政,通過(guò)規(guī)范我國(guó)現(xiàn)有以及新建、改擴(kuò)建光伏制造業(yè)項(xiàng)目的方式,達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)兼并重組、提升創(chuàng)新能力,引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展的最終目的。
此外,中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧向記者透露,“該條件實(shí)質(zhì)是在為年內(nèi)將陸續(xù)出臺(tái)的光伏金融、并網(wǎng)、補(bǔ)貼、監(jiān)管四項(xiàng)新政鋪路。其中,并網(wǎng)和補(bǔ)貼新政最快將于9月問(wèn)世”。
“光伏系列政策總體可理解為橫縱兩線,橫線是之前提及的金融、并網(wǎng)、補(bǔ)貼、監(jiān)管等,縱線則由此次條件針對(duì)的光伏制造業(yè)起始,下一步將擴(kuò)展至光伏電站,甚至如今已趨向多元化的電站投資主體和用戶。當(dāng)然,鑒于光伏電站,尤其是分布式電站建設(shè)尚未大規(guī)模啟動(dòng),此類政策出臺(tái),或許仍需時(shí)日。”任浩寧認(rèn)為。
淘汰、創(chuàng)新并舉
嚴(yán)苛制度保落實(shí)
總體而言,此番條件對(duì)我國(guó)已建、待建光伏制造項(xiàng)目分別設(shè)置了“生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任、監(jiān)督與管理”等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是,條件為保證政策落實(shí),設(shè)置了嚴(yán)苛的監(jiān)督、管理制度。