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    分布式光伏啟動基金浮出水面

    2014-03-13 14:45:28 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    在兩會上,關(guān)于分布式光伏發(fā)電的提案,成為能源領(lǐng)域提案的熱點。事實上,從2013年11月開始,一支由能源局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研小組就開始逐一對18個分布式示范項目進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果調(diào)研結(jié)果很不樂觀。 “實際情況是到目前為止,18個項目沒有一個項目開工。”此次

     

      在兩會上,關(guān)于分布式光伏發(fā)電的提案,成為能源領(lǐng)域提案的熱點。事實上,從2013年11月開始,一支由能源局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研小組就開始逐一對18個分布式示范項目進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果調(diào)研結(jié)果很不樂觀。

      “實際情況是到目前為止,18個項目沒有一個項目開工。”此次調(diào)研組的一位核心成員在一次會議透露了部分調(diào)研情況。他表示對于這種情況,能源局很著急,正在緊急制訂解決方法。在措施中,最重要的是可能將在4月成立分布式光伏啟動基金。

      再不開工就意味著失敗

      2013年7月15日,《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)【2013】24號)出臺,提出了2014年我國要建設(shè)14GW光伏電站,其中8GW為分布式項目的總體目標(biāo)。分布式項目的開發(fā)隨即啟動。

      2013年9月,國家能源局正式公布第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單,涉及7省5市共18個示范區(qū)項目。

      能源局此次調(diào)研,是從2013年11月開始的,至今已經(jīng)調(diào)研了18個示范項目中的了12個。調(diào)研是由國家能源局新能源和可再生能源司主導(dǎo),由發(fā)改委國際合作中心(國合中心)、中電投經(jīng)研院和中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)參與,調(diào)研對象涉及各級能源主管部門、分布式項目業(yè)主、地方電網(wǎng)企業(yè)和具體的發(fā)電項目,路線陸續(xù)覆蓋廣東、江西、浙江、江蘇、天津和河北。

      “目前嚴(yán)格上來說,18個示范園區(qū)沒有一個開工。”上述調(diào)研組人士告訴記者,“如果到2014年3月底,示范園區(qū)項目還有1/3未開工,即可以說是示范失敗,如果到2014年6月底,示范項目還有2個以上沒有竣工,即可以說明分布式項目難推廣,這個結(jié)果是能源局不允許的。”

      上述人士向記者透露,經(jīng)過8個月的調(diào)研,他們看到最主要的問題是,目前分布式項目商業(yè)確定性太差,要支撐起這個系統(tǒng)運行的一系列保障體系都沒有建成,比如質(zhì)量保障體系,風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制,信用體系等等。

      其次,資金還沒有到位。雖然此前國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》(國能新能[2013]312號),提出了金融扶持政策,但目前這個文件還沒有落實,國開行對分布式項目的支持不啟動,導(dǎo)致各商業(yè)銀行也處于觀望狀態(tài),光伏圈外資金也未有動靜。與此同時,各地對于分布式項目的地方補貼政策也還沒有完全落實。



    作者:蔣卓穎 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 責(zé)任編輯:admin

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