日前，廣東2014年度碳排放配額發放規則進行調整，將不再強制企業先購買有償配額，而采取免費配額直接發放的形式。 日前，廣東2014年度碳排放配額發放規則進行調整，將不再強制企業先購買有償配額，而采取免費配額直接發放的形式。做出如此調整，也是因為其他六個碳交易區域均實行配額免費發放制度，廣東的特別規定遭遇了較大的阻力，部分控排企業對此持抵制或消極態度。

　　規則的調整無疑會激勵企業更積極地參與碳交易，畢竟碳交易對我國而言還是一項嶄新的業務，企業主動減排的動力不足，對政府政策的執行多持觀望態度。此前，有報道也提到“很多企業在臨近關口才參與碳交易”。廣東202家控排企業完成核查后，有18家企業由于多種原因退出了碳交易試點，有兩家試點企業未履約。對此，廣東省發改委將予以督促或處罰。

　　當然，處罰并非節能減排的目的，甚至也不宜成為主要的推進手段。“碳排放權”其實是一項資產，如能充分利用，積極加入到二級市場的交易當中，就能給企業帶來源源不斷的經濟效益，同時也收獲社會效益。不過，要想讓節能減排更經濟，還需要多措并舉，尤其是通過改革和創新來實現。

　　值得注意的是，國家發改委日前公布：今年上半年單位國內生產總值（GDP）能耗同比下降4.2%，高于預期的3.9%年度目標，這也是2009年以來最大的降幅，是近6年來的最好成績。當然，這樣的降耗成績，有三方面的因素：一是各級政府采取各種節能措施，企業也積極配合；二是產業結構調整，能耗較低的第三產業比重提升；三是經濟增速放緩，尤其是高耗能產業的“慢動作”讓工業能耗下降。

　　上述情況也說明，我們需要找到節能減排和促進發展的合力平衡點，兩者并行不悖、完美結合才是中國之福。盡管上半年節能減排工作的推進形勢還不錯，但當前形勢依然嚴峻，不僅是2011年至2013年節能目標未能達到的教訓，還可能因為一些地方念念不忘傳統發展路徑，試圖通過上馬高耗能產業提振經濟，這樣就有可能促使下半年行業能耗發生反彈。所以，要想短期打好“十二五”后兩年節能減排攻堅戰，以及長期促進中國經濟持續健康發展，還需要多措并舉。