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    紅煒:“創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)”重在創(chuàng)新

    2014-09-22 11:43:10 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    “創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)”是《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國(guó)能新能[2014]406號(hào))一文第十二條的題目,也是筆者今年以來連發(fā)十一篇“光伏金融創(chuàng)新”研究所探討、所呼吁的主要內(nèi)涵。只要關(guān)注光伏融資,必然面對(duì)同樣現(xiàn)實(shí),難免得出同樣結(jié)論:事關(guān)光伏終端市場(chǎng),融資問題固然重要,
        “創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)”是《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國(guó)能新能[2014]406號(hào))一文第十二條的題目,也是筆者今年以來連發(fā)十一篇“光伏金融創(chuàng)新”研究所探討、所呼吁的主要內(nèi)涵。只要關(guān)注光伏融資,必然面對(duì)同樣現(xiàn)實(shí),難免得出同樣結(jié)論:事關(guān)光伏終端市場(chǎng),融資問題固然重要,創(chuàng)新融資更加重要。
        業(yè)內(nèi)都夸“406號(hào)文”好,好在國(guó)家能源局不僅能夠看到分布式光伏終端市場(chǎng)中的問題,而且能夠提出解決問題的方法;不僅能夠看到融資問題已經(jīng)成為分布式光伏市場(chǎng)中的主要問題,而且指出了解決問題的關(guān)鍵——用創(chuàng)新的思維和方式解決問題。
        分布式光伏融資必須創(chuàng)新源自兩重原因:一是光伏作為新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)嘗試融資創(chuàng)新;二是現(xiàn)有金融環(huán)境的不支持必須嘗試融資創(chuàng)新。
        先說前者,從時(shí)間上看,光伏的大規(guī)模商業(yè)化開始至今不過十幾年時(shí)間,中國(guó)大規(guī)模終端市場(chǎng)建設(shè)開始至今不過三年時(shí)間,突出分布式規(guī)模化建設(shè)也只是今年才開始的事情;從投資形態(tài)上看,分布式光伏投資具有資金需求規(guī)模大、回收期限長(zhǎng)的特征,傳統(tǒng)的融資手段,對(duì)于那些希望進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)支持力度極為有限,于是,迫使他們通過銀行融資之外的手段獲得光伏終端市場(chǎng)建設(shè)資金來源。
        再說后者,它又基于兩層原因:首先是部分傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)仍舊停留在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的觀念中;其次是即使部分傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)希望進(jìn)入分布式光伏市場(chǎng),但是“406號(hào)文”所說的“探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制”,與現(xiàn)實(shí)還有很長(zhǎng)距離。筆者尋問了幾家銀行的朋友,在現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制思維和機(jī)制下,“406號(hào)文”的美好愿望,對(duì)國(guó)有企業(yè)或可考慮,對(duì)民營(yíng)企業(yè)則或難變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),或需等待數(shù)年。中國(guó)光伏發(fā)展是不等人的,它決定了分布式光伏融資手段必須創(chuàng)新。
        分布式光伏融資創(chuàng)新具體表現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。
        產(chǎn)品創(chuàng)新。“406號(hào)文”所列舉的“鼓勵(lì)各類基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合”,也是筆者歷時(shí)半年的研究結(jié)果,理論上它非常適合分布式光伏融資特點(diǎn),現(xiàn)實(shí)中大批民營(yíng)企業(yè)主要采用的也就是這幾類融資產(chǎn)品。
        方式創(chuàng)新。“406號(hào)文”在此方面是下了功夫的,“鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái),與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系……建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機(jī)制,逐步推行對(duì)信用度高的個(gè)人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款”。任何一個(gè)研究過“406號(hào)文”的人,從字里行間不難體會(huì)國(guó)家能源局的努力與專業(yè)。
        創(chuàng)新一定是艱難的,分布式光伏融資創(chuàng)新之難,難在挑戰(zhàn)中國(guó)現(xiàn)行金融環(huán)境。融資難問題不僅是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一,也是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題之一。為此國(guó)家多次高層會(huì)議探討解決中小企業(yè)融資難問題,至今收效甚微。因?yàn)榉植际焦夥顿Y市場(chǎng)是理想的金融產(chǎn)品市場(chǎng),金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注力度一定大于對(duì)一般產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度,于是分布式光伏融資創(chuàng)新,理論上會(huì)走在一般產(chǎn)業(yè)的前面,事實(shí)上承擔(dān)著促進(jìn)中國(guó)金融改革的重任。
        國(guó)家能源局作為一個(gè)國(guó)家能源管理部門,能說的話和政策的有效性也就到此了,金融機(jī)構(gòu)能否更多關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè),則是金融機(jī)構(gòu)的事情了。光伏企業(yè)此時(shí)可以做的事情,就是用最好的產(chǎn)品營(yíng)造最好的分布式光伏融資創(chuàng)新環(huán)境。


    作者:紅煒 來源:新浪博客 責(zé)任編輯:gaoting

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