國內外太陽能光熱發電政策形勢分析
一、引言 2012年國家能源局發布的《太陽能發電“十二五”規劃》提出：到2015年底，我國太陽能熱發電完成總裝機容量100萬千瓦。然而現在看來要達到這個目標的可能性微乎其微。2011年，大唐新能源以每千瓦時0.9399元的電價中標國內首個光熱發電特許權招標項目，中
一、引言2012年國家能源局發布的《太陽能發電“十二五”規劃》提出：到2015年底，我國太陽能熱發電完成總裝機容量100萬千瓦。然而現在看來要達到這個目標的可能性微乎其微。2011年，大唐新能源以每千瓦時0.9399元的電價中標國內首個光熱發電特許權招標項目，中標電價的過低導致項目收益無法保障，致使項目開工一拖再拖。國家對光熱發電相關政策遲遲未能出臺，更是導致國內光熱發電進展緩慢的直接原因。2014年以來，國家能源局、電力規劃設計總院等先后就光熱發電示范項目建設的相關問題于2月18日組織召開了“光熱發電示范項目電價政策座談會”、4月29日組織召開了“光熱發電示范項目技術要求及申請報告大綱征求意見討論會”。種種跡象表明，下半年也可能出臺相關太陽能熱發電鼓勵政策，并確定若干個太陽能熱發電示范項目，光熱發電商業化大發展序幕即將拉開。本文著重對光熱發電發展較好的美國、西班牙等國的相關政策進行介紹分析。
二、總體發展現狀
目前，常規可再生能源水電、光伏發電、風力發電等發電技術都存在季節性、間歇性、穩定性的問題。光熱發電與儲熱系統或火力發電結合，可實現連續穩定發電， 具有可調節性，易于并網，并且全生命周期內環境影響較小。光熱無需無功補償、電能質量高。故近十年來光熱發電發展步伐迅速，尤其以太陽能資源豐富的美國、 西班牙兩國，無論在技術上還是商業化進程，都在全球位列前茅。可再生能源政策網絡發布了全球可再生能源2014年現狀報告，對光熱發電發展現狀進行了研究 與分析。報告顯示截止2013年底，全球光熱發電實現已投產裝機容量與2012年相比新增近90萬千瓦，增幅達36%，光熱發電已投產裝機總容量超過 340萬千瓦。十年間光熱發電的投產裝機容量增長了近10倍。從2008年底到2013年底的5年間，全球光熱發電裝機容量年均增速保持在50%左右。
目前，常規可再生能源水電、光伏發電、風力發電等發電技術都存在季節性、間歇性、穩定性的問題。光熱發電與儲熱系統或火力發電結合，可實現連續穩定發電， 具有可調節性，易于并網，并且全生命周期內環境影響較小。光熱無需無功補償、電能質量高。故近十年來光熱發電發展步伐迅速，尤其以太陽能資源豐富的美國、 西班牙兩國，無論在技術上還是商業化進程，都在全球位列前茅。可再生能源政策網絡發布了全球可再生能源2014年現狀報告，對光熱發電發展現狀進行了研究 與分析。報告顯示截止2013年底，全球光熱發電實現已投產裝機容量與2012年相比新增近90萬千瓦，增幅達36%，光熱發電已投產裝機總容量超過 340萬千瓦。十年間光熱發電的投產裝機容量增長了近10倍。從2008年底到2013年底的5年間，全球光熱發電裝機容量年均增速保持在50%左右。
作者：曹傳釗 鄭建濤 來源：華能清潔能源技術研究院 責任編輯：gaoting
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