在光伏業內，“金太陽”示范工程幾乎成了一個負面形象的代名詞，或曰質量不佳，或曰欺詐盛行。無論如何評價，它對中國光伏早期國內終端市場規模化發展所發揮的重要作用，以及對中國能源發展戰略多種培育方式嘗試的重要意義都不可否認。在“金太陽”正在走入歷史的時候，對于這樣一個巨大的國家扶持工程，無論是從對社會投入負責任的角度，還是從建立數據基礎體系的角度，“金太陽”都到了需要梳理，并給社會一個交代的時候。

    關于“金太陽”，已知和未知的情況是：國家“原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助”的“金太陽”，始于2009年7月的《關于實施金太陽示范工程的通知》，終于2013年12月的《關于清算2012年金太陽和光電建筑應用示范項目的通知》，4期共計批準項目總量約為6GW，但實際完成情況未公開，實際并網發電情況未公開，國家總計補貼金額也未公開。對于補貼金額，有資料顯示早期計劃建設不低于500MW，補貼金額在百億元。但在實際運行中，批準規模增加了十倍以上，補貼金額大幅增加也是勢所必然。

    站在今天的角度看“金太陽”，人們不難看到這樣兩點：

    “金太陽”的積極意義在于把中國光伏推向了一個重要的發展階段。2004年以前，中國光伏難言規模，當年組件產能僅為100MW。2004年以后，受歐洲市場需求突起拉動，生產規模迅速提升，2008年產量已經達到1780MW，產品99%出口，國內需求幾乎為零。2009年“金太陽”開始實施，到2013年，組件產量約為30000多MW，國內外市場需求4:6，達到了一個必要的格局。之所以說“必要”，是因為出于能源長期發展戰略考慮，人類選擇了以早期承擔巨額成本的方式發展光伏新能源，從2004年開始，以德國為代表的歐洲首先承擔了起這份責任。從2009年“金太陽”開始，中國作為一個負責任的大國也承擔起了這份責任。“金太陽”的實施，客觀上達到了三方面的積極意義：逐步改變了中國光伏過去技術、市場、原材料“三頭在外”的不合理產業格局；意外地為后來“雙反”時保護中國光伏而開拓國內市場做了準備；維護了中國光伏強大的國際競爭力。

    “金太陽”出現負面效果是必然的。國際上圍繞光伏發電補貼，主要分為上世紀九十年代“日本新陽光計劃”為代表的“事前補貼”，和2004年以后德國實行的固定電價為代表“事后補貼”兩種形式，區別在于，前者以電站建設完成為補貼時間，是一次性的；后者以并網發電實現為補貼時間，是一般持續20年以上的。“金太陽”是典型的“事前補貼”方式，而其實施的前提之一是社會信用體系的完善和成熟。

    毋庸諱言的是，中國社會信用體系基礎一向薄弱，于是就有了“有相當一部分企業為了多得到財政補貼，采取‘低購高報’的辦法，提高系統總造價，借此騙取補貼。更有甚者，直接使用不符合補貼質量要求的劣質產品，甚至國外退貨的廢次產品。”總之從根本上講，事前補貼的作法不適合當前中國，事實上這種做法的比例在國際上也是遞減的。基于此，“金太陽”出現這樣或那樣的問題是正常的事情，它是中國光伏發展必須的一種探索。 

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