在剛剛結(jié)束的一輪證監(jiān)會(huì)對(duì)交易場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查中,各試點(diǎn)碳交易所的交易方式成為了管理重點(diǎn)之一。 今年6月底,證監(jiān)會(huì)“清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議辦公室”發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展各類(lèi)交易場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》(即“28號(hào)文”),表示將對(duì)各類(lèi)交易場(chǎng)所集中開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。據(jù)證監(jiān)會(huì)
在剛剛結(jié)束的一輪證監(jiān)會(huì)對(duì)交易場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查中,各試點(diǎn)碳交易所的交易方式成為了管理重點(diǎn)之一。
今年6月底,證監(jiān)會(huì)“清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議辦公室”發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展各類(lèi)交易場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》(即“28號(hào)文”),表示將對(duì)各類(lèi)交易場(chǎng)所集中開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的信息,此次檢查為期三個(gè)月左右,檢查截止時(shí)間為9月底,檢查內(nèi)容的重點(diǎn)是交易品種、交易方式、投資者人數(shù)是否符合規(guī)定、是否存在非法證券期貨交易。
對(duì)碳市場(chǎng)交易場(chǎng)所而言,交易品種、投資者人數(shù)和非法期貨交易并不成為問(wèn)題,唯一需要關(guān)注的,是交易方式是否符合規(guī)定,即不得采取集中交易方式進(jìn)行交易。
“據(jù)我們所知,7家碳排放權(quán)交易場(chǎng)所中,有5家納入了檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn),部分交易場(chǎng)所存在違反國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件的規(guī)定,實(shí)行連續(xù)交易、集中交易等問(wèn)題!痹9月26日的證監(jiān)會(huì)例行發(fā)布會(huì)上,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸回復(fù)提問(wèn)說(shuō),“有的場(chǎng)所正在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改;對(duì)于存在問(wèn)題的其他交易場(chǎng)所,我們將協(xié)調(diào)有關(guān)地方政府加緊督促整改。”
據(jù)記者了解,目前部分碳排放權(quán)交易場(chǎng)所已對(duì)交易方式進(jìn)行了調(diào)整。
不得采取集中交易
對(duì)交易方式的明確約束來(lái)源于前述“國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件”,即國(guó)務(wù)院于2011年發(fā)布的《關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(“38號(hào)文”)及2012年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》(“37號(hào)文”)。
其中,38號(hào)文規(guī)定,除依法設(shè)立的證券交易所或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所外,任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易;不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易,任何投資者買(mǎi)入后賣(mài)出或賣(mài)出后買(mǎi)入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日;除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,權(quán)益持有人累計(jì)不得超過(guò)200人。
而37號(hào)文進(jìn)一步將“集中交易”定義為:“集中交易方式”包括集合競(jìng)價(jià)、連續(xù)競(jìng)價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等交易方式,但協(xié)議轉(zhuǎn)讓、依法進(jìn)行的拍賣(mài)不在此列。
記者試用國(guó)內(nèi)7個(gè)碳交易所系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn),在本輪檢查完成之前,國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易場(chǎng)所的交易方式主要為掛牌手工選擇成交和掛牌系統(tǒng)匹配成交兩類(lèi)。
根據(jù)記者使用體驗(yàn),廣州碳排放權(quán)交易所(中心)和重慶碳排放權(quán)交易中心交易方式較為單一,采用的均為掛牌手工點(diǎn)選方式。其中,廣碳所系統(tǒng)中交易方式稱(chēng)為“掛牌點(diǎn)選”,由用戶自主提交買(mǎi)賣(mài)申報(bào)等待對(duì)手方響應(yīng),或自行在掛單列表中選擇意向掛單成交。重慶碳交易中心則稱(chēng)為“定價(jià)申報(bào)”,成交方式與廣碳所相似。
作者:張晴 韓祎 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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