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    碳交易可有可無?未履約面臨處罰

    2014-10-17 14:40:17 太陽能發電網
      自去年11月28日北京市碳排放權交易市場開市以來,第一年度的碳排放權履約工作已經順利完成,北京市碳市場累計成交金額已突破億元。北京市415家企業(單位)納入2013年度重點排放單位,需履行強制減排責任,重點排放單位主動履約率達到97.1%;北京對未按規定履約的12家單位開展了碳交易執法。對這12家未履約企業
      自去年11月28日北京市碳排放權交易市場開市以來,第一年度的碳排放權履約工作已經順利完成,北京市碳市場累計成交金額已突破億元。北京市415家企業(單位)納入2013年度重點排放單位,需履行強制減排責任,重點排放單位主動履約率達到97.1%;北京對未按規定履約的12家單位開展了碳交易執法。對這12家未履約企業,“根據《北京市碳排放權交易行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》的規定,未履約企業將面臨市場均價3~5倍的罰款,目前罰單已開。”北京市發改委副主任洪繼元介紹說。
      記者從北京市環境交易所了解到,起初,很大一部分企業持觀望態度!霸诼募s期將至、懲罰措施公布之后,不少試點出現了突擊購碳的現象,導致碳價上漲,損害企業利益,更有企業因沒有購買足夠的碳排放權而將面臨高額罰款!北本┉h境交易所常務副總裁王輝君表示。
      全國性碳交易市場的建立指日可待,面對撲面而來的碳交易浪潮,突擊履約不是長久之計,企業到底該如何應對?
      未履約都有啥原因?
      企業對碳交易仍存疑慮,需要加強與履約單位溝通,并進行相關技能培訓
      洪繼元表示,北京方面未能履約的企業原因各不相同。一種情況是企業雖然有人員參加培訓,但人員流動比較大,參加培訓的人員總是在換,沒有將信息及時向上傳達,造成企業高層負責人并不了解情況,因此未能完成履約。另一種情況是,企業領導重視不夠、認識不足,存在僥幸心理,覺得排放看不見、摸不著,沒法實際測算。
      北京的總部經濟、央企、跨國公司以及公共機構比較多,履約期間有大量的細致工作要做,溝通協調難度也較大。有些單位最初認為自己沒有進行生產,就沒有排放。為此,相關部門就要出面解釋排放是怎樣產生、怎樣計算的。
      此外,在排放測算方面也有很多挑戰。北京納入碳交易的行業多,同一個行業中不同企業的情況也不同!袄邕B鎖服務業的旗下店面成倍增長,測算工作量就會很大。還有一些小區物業,今年和去年管理的樓宇可能完全不同,也需要重新核算。”北京市環境交易所碳交易中心相關負責人表示。
      為解決這些困難,北京市相關部門開展了多次培訓,累計培訓5000多人(次)。在對企業的培訓過程中,或從理論層面講解為什么要控制排放,或從報送制度、排放核算方法等技術層面進行介紹,讓企業了解相關知識和技能。同時還對第三方機構應該掌握什么、了解什么等方面進行了培訓。
      洪繼元說,在加強重點用能單位溝通方面,把大型企業召集在一起進行專門培訓。雖然個別企業有些場次沒有參加,但是經過幾輪培訓,企業大都參與了。 


    作者:劉瀟藝 來源:中國環境報 責任編輯:wutongyufg

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