中國“十三五”能源規(guī)劃雛形已現(xiàn)。
　　根據(jù)國家發(fā)改委11月4日公布的《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下稱《氣候規(guī)劃》），風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等均快速增長。
　　上述3類發(fā)電，到2020年裝機將分別達(dá)到2億千瓦時、1億千瓦、3000萬千瓦，分別比十二五規(guī)劃的1億千瓦，2100萬千瓦、1300萬千瓦目標(biāo)，大幅增加1倍或以上。與此同時，天然氣使用量也快速提升，核電發(fā)電量未有太大的增長，2020年規(guī)劃的裝機容量只有5800萬千瓦，未達(dá)幾年前預(yù)計的8000萬千瓦目標(biāo)。
　　《氣候規(guī)劃》提出，2020年能源消費總量為48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年的40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅僅增長了20%。這意味著“十三五”期間（2016-2020年）煤炭占能源的比重會繼續(xù)下降。
　　中國可再生能源學(xué)會秘書長孟憲淦指出，根據(jù)數(shù)字測算，預(yù)計2020年煤炭占一次能源比重為60%左右，也就是說每年比重下降1個百分點左右。
　　“十三五”總體而言能源行業(yè)的發(fā)展方向是清潔、安全、高效、可持續(xù)，“煤炭比重持續(xù)下降，主要是考慮到了對碳排放的影響。像光伏的發(fā)展，可能還會更快，遠(yuǎn)超目標(biāo)。”他說。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
　　據(jù)《氣候規(guī)劃》，2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
　　為此，需要加快石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，推進頁巖氣等非常規(guī)油氣資源調(diào)查評價與勘探開發(fā)利用。有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，大力開發(fā)風(fēng)電，推進太陽能多元化利用，發(fā)展生物質(zhì)能。
　　這與“十二五”能源規(guī)劃的提法有微小的調(diào)整。“十二五”規(guī)劃提出的“安全高效開發(fā)煤炭”、“加快常規(guī)油氣勘探”、“大力開發(fā)非常規(guī)天然氣資源”，被《氣候規(guī)劃》中“調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)”措辭所代替。此外原“十二五”能源規(guī)劃“積極有序發(fā)展水電”的“積極”兩字，在《氣候規(guī)劃》中去掉了。原“十二五”能源規(guī)劃中“加快發(fā)展風(fēng)能等其他可再生能源”，被“大力開發(fā)風(fēng)電”、“推進太陽能多元化利用”代替。

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作者：定軍 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg

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