新年伊始，在完整得到2014年數(shù)據(jù)后，北京碳市場控排企業(yè)的碳排放報告核查相關(guān)工作已經(jīng)啟動。相比去年，今年的步伐有所加快，同時，這也是北京企業(yè)首年自主選擇核查機(jī)構(gòu)，核查機(jī)構(gòu)間的競爭悄然展開。
　　1月5日，北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好碳排放權(quán)交易試點有關(guān)工作的通知》，要求企業(yè)于2月28日前上報碳排放報告，并于3月20日前向北京市發(fā)改委報送加蓋第三方核查機(jī)構(gòu)公章的核查報告。
　　相比去年，這一報告時間有所提前。2014年，企業(yè)遞交碳排放報告的時間為3月20日，而核查報告遞交時間則為4月5日。同時，今年春節(jié)假期時期為2月下旬，也促使企業(yè)提交報告的工作在節(jié)前加快開展。
　　上述通知同時規(guī)定，自2015年起，重點排放單位（即控排企業(yè)）應(yīng)從第三方核查機(jī)構(gòu)目錄庫中自行委托對應(yīng)行業(yè)的第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查工作。此前，北京的企業(yè)核查工作由政府統(tǒng)一安排并出資，因此北京碳排放核查機(jī)構(gòu)將于今年首次接受市場化競爭的考驗。
　　不過，國內(nèi)碳排放核查市場化并非沒有先例。在2013年及2014年的盤查及核查工作中，考慮到碳市場作為新生事物，企業(yè)接受度有限，多個試點均由政府主導(dǎo)相關(guān)工作。但深圳試點于2014年已經(jīng)率先嘗試了企業(yè)自主選擇核查機(jī)構(gòu)，并順利完成核查報告提交工作。
　　企業(yè)關(guān)注核查數(shù)據(jù)質(zhì)量
　　對北京控排企業(yè)而言，自主選擇核查機(jī)構(gòu)并自行承擔(dān)費用此前已有心理準(zhǔn)備。
　　在去年的核查工作完成之后，北京已經(jīng)明確了2015年將由企業(yè)自費核查，并通過各類渠道與企業(yè)進(jìn)行了溝通。
　　“我們知道原來就已經(jīng)規(guī)定免費核查是有時限的，之后就自行決定選哪家，畢竟以前是政府統(tǒng)一出錢，現(xiàn)在企業(yè)自己做能更好的進(jìn)行選擇，”一家旗下有多家機(jī)構(gòu)被納入北京試點的上市公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。該負(fù)責(zé)人對記者表示，由于此前已有心理準(zhǔn)備，因此在去年核查工作完成后就開始著手2015年的核查工作，明確告知旗下納入企業(yè)將要自費核查，以便這些企業(yè)提前做好預(yù)算。
　　不過，由于正式通知下發(fā)時間為今年1月，大部分企業(yè)已經(jīng)完成2015財年的預(yù)算制定，因此仍有不少企業(yè)并未擁有核查預(yù)算，造成了一定財務(wù)難度。
　　在自主選擇核查機(jī)構(gòu)的過程中，核查質(zhì)量成為大多數(shù)企業(yè)首先關(guān)注的重點。3家受訪企業(yè)均對記者表示，希望核查機(jī)構(gòu)能夠提供高質(zhì)量、準(zhǔn)確詳細(xì)的數(shù)據(jù)，便于企業(yè)內(nèi)部管理，也防止可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)混亂。
　　“我們選擇核查機(jī)構(gòu)，價格還是其次，服務(wù)質(zhì)量非常重要，不希望因為一點價錢的差別選了水平不夠的機(jī)構(gòu)，最后得到一筆糊涂賬，”一家大型國有集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，企業(yè)進(jìn)行核查，不僅僅是完成政府要求，同時也希望能夠通過得到的數(shù)據(jù)對自身情況進(jìn)行更好的判斷。在去年的核查中，由于核查機(jī)構(gòu)工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致最后的結(jié)果難以分析，無法幫助企業(yè)優(yōu)化排放管理。
　　同時，4家受訪企業(yè)表示，通常來說如果沒有問題，會沿用以往的核查機(jī)構(gòu)，因為已經(jīng)有過兩年的合作，機(jī)構(gòu)對企業(yè)情況更了解，溝通合作起來也更愉快。一家跨國企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“去年政府給我們指定的核查機(jī)構(gòu)派出的人員非常專業(yè)，對政策和規(guī)則很了解，核查能力也很強，本身機(jī)構(gòu)背景也過硬，因此我們就沿用了這家機(jī)構(gòu)。”
　　也有企業(yè)希望得到核查機(jī)構(gòu)的更多服務(wù)。一家生產(chǎn)型企業(yè)表示，他們拿出了較高的預(yù)算，希望選擇一家能夠提供增值服務(wù)、對碳市場了解深入的機(jī)構(gòu)。最終簽訂的機(jī)構(gòu)除了能夠提供核查服務(wù)外，還能在企業(yè)培訓(xùn)、碳資產(chǎn)管理、CCER交易等方面給予指導(dǎo)，因此價格稍高也可以接受。

作者：張晴 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 責(zé)任編輯：wutongyufg