沒玩好的英國容量市場
有意愿的新進入者失望而歸，而老電廠幾乎不費吹灰之力就可以拿到“額外禮金”
1月5日,英國電力市場改革的新機制之一容量市場（Capacity Market），首輪拍賣結果終于塵埃落定。其實早在2014年12月23日，在英國國家電網（National Grid Company，NGC）的主導下，容量拍賣已經完成，初步結果由英國能源與氣候變化部（Department of Energy and Climate Change ，DECC）公布，但根據英國的政策，需經過能源大臣在7個工作日內完成審核之后，方能最終定論。當然，能源大臣沒有提出什么反對意見。1月來臨，結果很快正式公布。
DECC介紹道，“在參與者激烈的競爭下，容量拍賣的結果終于出爐。這一拍賣會保證我們現有的容量機組得以運維，同時吸引投資來新建機組，這其中就包括一個位于Trafford的大型燃氣發電機組”。
然而，公眾對“熱情洋溢”的DECC并沒有領情。英國媒體對此的報道并不多，其熱度遠不及此前進行過首輪分配的另一個電改新機制——差價合同（Contract for Difference，CfD），與差價合同所引發的可再生能源發電商們振臂高呼“選我選我”的熱鬧相比更是相去甚遠。
可以說，意欲新建機組的電廠黯然離場，老機組笑而不語。《衛報》不無諷刺地發了一篇文章，毫不客氣地點明，“容量拍賣讓現有發電商可以大肆慶祝圣誕節了”。
需求響應和儲能占比低
英國在2013年頒布了《英國電力市場改革執行方案》，標志著英國電力工業市場化進程進入自私有化、引入NETA、引入BETTA之后的第四個階段——電力市場改革（Electricity Market Reform，EMR）。
改革方案推出兩個新機制：差價合同和容量市場。前者意在將可再生能源推向市場，取代現行的可再生能源政策——可再生能源義務（Renewables Obligation，RO），政府設立專門的差價合同締約方與可再生能源電商以既定價格簽訂合同，當市場價與此合同價有出入時，政府會多退少補，為可再生能源投資提供更多保障。去年9月，《2014年10月第一輪差價合同分配最終框架》由DECC公布，由于配額有限，未得到配額的發電商和投資者們十分期待新一輪分配。
“差價合同的簽訂意味著他們（指可再生能源投資者）有了投資保障”，英國能源與氣候變化特別委員會Tim Yeo在提到差價合同的作用時說道。
而后者——容量市場，是想為“容量”提供穩定、持續性的新刺激，正如DECC自己所解釋的——保證現有容量機組的盈利能力，維持投資者對新建容量機組的熱情，減少目前高企的容量儲備所帶來的資金流失。容量市場拍賣2014年11月開始注冊，12月13日拍賣結果正式出爐。
DECC規定，任何享有其他優惠政策的機組，不允許參與容量市場拍賣，也就是說在CfD、RO等政策下的可再生能源機組不得參與容量市場拍賣。核電不符合CfD最長15年合約的限制，因此不能享有差價合同，可以參與容量市場拍賣。
容量市場拍賣開啟后，英國幾乎所有的核電、煤電、氣電、水電都把其能夠提供的容量和相應的價格報出來，在英國國家電網的引導下進行競價。
根據DECC數據，12月的拍賣共有約65GW的容量參與競拍，其中75.82%——49258.938MW得以競拍成功，絕大多數獲得了2018-2019年度的1年期容量合同。
這一結果稍微超出去年10月英國國家電網根據全年全國負荷缺口至多3小時測算所得的容量需求——48.6GW。
達到最終滿足容量需求的容量提供者成為價格設定者，這一價格也就成為拍賣出清價格。根據拍賣文件，當時拍賣的邊際報價為19.6英鎊/KW/年，然而根據凈福利算法（Net Welfare Algorithm），應排除邊際機組，因而最終出清價定為19.4英鎊/KW/年，所有容量合同總價值約為9.56億英鎊。
拿到容量合同意味著什么？
舉例來說，如果一個發電商有一個50KW的柴油發電機，它認為自己可以在2018-2019年度停電的時候供電。該發電商在此次容量拍賣中競拍成功后，它每年就會因這50KW的容量獲得950英鎊（50KW×19英鎊/KW/年）作為容量儲備的回報，可以用來維護其發電機。如果屆時供電發生問題，它的柴油機派上用場了，除了每年的950英鎊，該發電商仍可按照當時的售電價獲利；如果在需要供電的時候，該發電商未能成功供電，則需要支付一定的賠償。
從燃料種類來看，聯合循環燃氣機組（CCGT，45.19%）、燃煤/生物質能（18.74%）、核電（15.99%）機組占據了8成以上，和此前的市場期待并無二致。
燃氣發電、燃煤發電和核電無疑成為此次容量市場拍賣的主要受益者。
容量市場想要力推的需求側響應和儲能只分別占到了0.35%和5.48%，而后者主要為抽水蓄能再發電。
作者：王倩倩 來源：南方能源觀察 責任編輯：wutongyufg
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