2015年巴黎氣候協(xié)議：“跛腳”的歐盟氣候貢獻(xiàn)目標(biāo)
距離巴黎大會(huì)還有10個(gè)月時(shí)間，各大談判集團(tuán)、聯(lián)盟、主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始了頻繁的氣候外交。2月25日，歐盟委員會(huì)成為第一個(gè)披露貢獻(xiàn)計(jì)劃的集團(tuán)，提出60%的全球減排長期目標(biāo)以及至少減排40%的自身貢獻(xiàn)目標(biāo)，但并未清晰體現(xiàn)其對發(fā)展中國家最關(guān)心的兩個(gè)議題包括氣候資金的立場和損失與損害的立場。對于應(yīng)
距離巴黎大會(huì)還有10個(gè)月時(shí)間，各大談判集團(tuán)、聯(lián)盟、主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始了頻繁的氣候外交。2月25日，歐盟委員會(huì)成為第一個(gè)披露貢獻(xiàn)計(jì)劃的集團(tuán)，提出60%的全球減排長期目標(biāo)以及至少減排40%的自身貢獻(xiàn)目標(biāo)，但并未清晰體現(xiàn)其對發(fā)展中國家最關(guān)心的兩個(gè)議題包括氣候資金的立場和損失與損害的立場。對于應(yīng)對氣候變化這樣跨國界的問題，巴黎協(xié)議并非終點(diǎn)，卻是關(guān)鍵一步，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都將最大可能的按照公平原則做出氣候貢獻(xiàn)。
10年前，世界第一份具有法律約束力的有關(guān)氣候變化的國際條約《京都議定書》生效。10年后，全球在《京都議定書》留下的“遺產(chǎn)”中，將于2015年12月在巴黎簽訂另一份關(guān)于后2020年的氣候變化的協(xié)議。
解決任何一個(gè)跨國界的全球問題并非一件易事，需要的是各國的合作。包括“馬拉松式”的氣候談判也是一場氣候機(jī)制的合作。
在中國農(nóng)歷新年前夕，瑞士日內(nèi)瓦的萬國宮迎來了2015年的首場氣候談判。這場為期6天的談判帶來了一份全球氣候協(xié)議談判文本，為接下來的談判提供了基礎(chǔ)。然而，最棘手的一些政治抉擇并沒有被觸碰，這也預(yù)示著接下來談判的艱難性。
當(dāng)然，必須認(rèn)清的是巴黎協(xié)議不會(huì)為解決氣候變化提供一顆“萬靈丹”。
“巴黎協(xié)議并不會(huì)完全解決氣候變化。但是如同《京都議定書》，它將促使在全球范圍內(nèi)得到更多成果，指引一個(gè)讓地球恢復(fù)排放平衡的方向”，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書菲格雷斯（Christiana Figueres）表示。
距離巴黎大會(huì)還有10個(gè)月時(shí)間，各大談判集團(tuán)、聯(lián)盟、主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始了頻繁的接觸。而外界也在等著各國關(guān)于后2020年的氣候貢獻(xiàn)的披露。
2月25日，歐盟委員會(huì)披露了其貢獻(xiàn)計(jì)劃，成為第一個(gè)披露計(jì)劃的集團(tuán)。在這份計(jì)劃書中，歐盟委員會(huì)展現(xiàn)其對2015年巴黎協(xié)議的愿景、提出60%的全球減排長期目標(biāo)、以及自身的貢獻(xiàn)目標(biāo)。
歐盟公布?xì)夂蜇暙I(xiàn)
歐盟的氣候貢獻(xiàn)計(jì)劃并不出人意料。
在其2月25日發(fā)至媒體的文件里的信息顯示其貢獻(xiàn)主要為減排。然而歐盟的氣候貢獻(xiàn)“弱化”了關(guān)于技術(shù)、資金以及適應(yīng)的計(jì)劃。這與其在2014年利馬氣候大會(huì)時(shí)的立場一致，對后2020年的氣候變化的貢獻(xiàn)主要集中在減排。
文件顯示，到2030年的減排目標(biāo)為在1990年的基礎(chǔ)上減少至少40%的溫室氣體排放量。這與2014年歐洲理事會(huì)通過的《2030年氣候與能源政策框架》中的減排目標(biāo)一致。另外，在歐盟委員會(huì)公布的文件中也提議到2050年將全球溫室氣體排放量在2010年的基礎(chǔ)上至少減少60%以及關(guān)于2015年巴黎協(xié)議的愿景。
在其文件中，歐盟并沒有清晰體現(xiàn)它對發(fā)展中國家最關(guān)心的兩個(gè)議題包括氣候資金的立場和損失與損害的立場，這也勢必增加發(fā)展中國家對歐盟的氣候領(lǐng)導(dǎo)的失望情緒。
也就是說歐盟作為第一個(gè)披露貢獻(xiàn)的集團(tuán)，一方面試圖展現(xiàn)其氣候領(lǐng)導(dǎo)力，但是具體行動(dòng)上并沒有這樣體現(xiàn)。
荷蘭頂級國際關(guān)系研究所Clingendael的氣候變化高級研究專家路易斯（Louise van Schaik）博士對21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“不論是歐盟關(guān)于巴黎條約的愿景和歐盟減排目標(biāo)都是‘生長’在歐洲的土壤中。這樣的政策并不會(huì)緩解來自發(fā)展中國家、主要經(jīng)濟(jì)體以及美國對這種歐盟單邊氣候變化政策的阻力”。
世界資源研究所（WRI）氣候與能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）認(rèn)為，研究已經(jīng)表明歐洲可以實(shí)現(xiàn)49%的減排目標(biāo)。
英國氣候與能源大臣愛德華·戴維（Ed Davey ）也反對布魯塞爾方面在上周三披露的貢獻(xiàn)信息。這樣的計(jì)劃“嚴(yán)重破壞”歐盟減少溫室氣體排放的努力，并認(rèn)為歐洲氣候領(lǐng)導(dǎo)地位也受到了嚴(yán)重的威脅。
10年前，世界第一份具有法律約束力的有關(guān)氣候變化的國際條約《京都議定書》生效。10年后，全球在《京都議定書》留下的“遺產(chǎn)”中，將于2015年12月在巴黎簽訂另一份關(guān)于后2020年的氣候變化的協(xié)議。
解決任何一個(gè)跨國界的全球問題并非一件易事，需要的是各國的合作。包括“馬拉松式”的氣候談判也是一場氣候機(jī)制的合作。
在中國農(nóng)歷新年前夕，瑞士日內(nèi)瓦的萬國宮迎來了2015年的首場氣候談判。這場為期6天的談判帶來了一份全球氣候協(xié)議談判文本，為接下來的談判提供了基礎(chǔ)。然而，最棘手的一些政治抉擇并沒有被觸碰，這也預(yù)示著接下來談判的艱難性。
當(dāng)然，必須認(rèn)清的是巴黎協(xié)議不會(huì)為解決氣候變化提供一顆“萬靈丹”。
“巴黎協(xié)議并不會(huì)完全解決氣候變化。但是如同《京都議定書》，它將促使在全球范圍內(nèi)得到更多成果，指引一個(gè)讓地球恢復(fù)排放平衡的方向”，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書菲格雷斯（Christiana Figueres）表示。
距離巴黎大會(huì)還有10個(gè)月時(shí)間，各大談判集團(tuán)、聯(lián)盟、主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始了頻繁的接觸。而外界也在等著各國關(guān)于后2020年的氣候貢獻(xiàn)的披露。
2月25日，歐盟委員會(huì)披露了其貢獻(xiàn)計(jì)劃，成為第一個(gè)披露計(jì)劃的集團(tuán)。在這份計(jì)劃書中，歐盟委員會(huì)展現(xiàn)其對2015年巴黎協(xié)議的愿景、提出60%的全球減排長期目標(biāo)、以及自身的貢獻(xiàn)目標(biāo)。
歐盟公布?xì)夂蜇暙I(xiàn)
歐盟的氣候貢獻(xiàn)計(jì)劃并不出人意料。
在其2月25日發(fā)至媒體的文件里的信息顯示其貢獻(xiàn)主要為減排。然而歐盟的氣候貢獻(xiàn)“弱化”了關(guān)于技術(shù)、資金以及適應(yīng)的計(jì)劃。這與其在2014年利馬氣候大會(huì)時(shí)的立場一致，對后2020年的氣候變化的貢獻(xiàn)主要集中在減排。
文件顯示，到2030年的減排目標(biāo)為在1990年的基礎(chǔ)上減少至少40%的溫室氣體排放量。這與2014年歐洲理事會(huì)通過的《2030年氣候與能源政策框架》中的減排目標(biāo)一致。另外，在歐盟委員會(huì)公布的文件中也提議到2050年將全球溫室氣體排放量在2010年的基礎(chǔ)上至少減少60%以及關(guān)于2015年巴黎協(xié)議的愿景。
在其文件中，歐盟并沒有清晰體現(xiàn)它對發(fā)展中國家最關(guān)心的兩個(gè)議題包括氣候資金的立場和損失與損害的立場，這也勢必增加發(fā)展中國家對歐盟的氣候領(lǐng)導(dǎo)的失望情緒。
也就是說歐盟作為第一個(gè)披露貢獻(xiàn)的集團(tuán)，一方面試圖展現(xiàn)其氣候領(lǐng)導(dǎo)力，但是具體行動(dòng)上并沒有這樣體現(xiàn)。
荷蘭頂級國際關(guān)系研究所Clingendael的氣候變化高級研究專家路易斯（Louise van Schaik）博士對21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“不論是歐盟關(guān)于巴黎條約的愿景和歐盟減排目標(biāo)都是‘生長’在歐洲的土壤中。這樣的政策并不會(huì)緩解來自發(fā)展中國家、主要經(jīng)濟(jì)體以及美國對這種歐盟單邊氣候變化政策的阻力”。
世界資源研究所（WRI）氣候與能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）認(rèn)為，研究已經(jīng)表明歐洲可以實(shí)現(xiàn)49%的減排目標(biāo)。
英國氣候與能源大臣愛德華·戴維（Ed Davey ）也反對布魯塞爾方面在上周三披露的貢獻(xiàn)信息。這樣的計(jì)劃“嚴(yán)重破壞”歐盟減少溫室氣體排放的努力，并認(rèn)為歐洲氣候領(lǐng)導(dǎo)地位也受到了嚴(yán)重的威脅。
作者：趙川 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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