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    光伏業邁入良性發展軌道

    2015-03-10 10:12:45 太陽能發電網
    在經歷過歐美“雙反”、行業洗牌、國內電站質量問題等一系列風波之后,專家指出,我國光伏行業正在進入一個良性發展的新時代。
      2015全國兩會光伏發電被再次寫入政府工作報告,但同往年不同,今年兩會對太陽能的關注更多地集中在民用、分布式等領域,這也同我國太陽能產業的發展階段和政策支持密切相關。
      日前,美國二次“雙反”(反傾銷及補貼)已然成定局,其他海外新興市場增長未達預期,光伏產品出口形勢嚴峻,國外市場擴容被寄予厚望。
      在經歷過歐美“雙反”、行業洗牌、國內電站質量問題等一系列風波之后,專家指出,我國光伏行業正在進入一個良性發展的新時代。

      國際市場多點開花
      自2012年第一次“雙反”以來,隨著國內企業積極轉型、布局,目前,歐美市場份額已不再一支獨大,而是形成了相對多元化的格局。
      中國機電產品進出口商會副秘書長孫廣斌日前透露,2014年光伏產品出口額觸底反彈,1~11月出口額同比增長近16%,達到131億美元。其中,日本市場同比增長67%,達到45億美元,占出口總額的33%;美國市場同比增長35%,占比16%;歐洲市場萎縮30%,份額降至18.75%。他預計,盡管困難重重,2015年光伏產品出口仍將穩步增長,出口額不會低于150億美元。
      針對美國近日落實的二次“雙反”,多家國內光伏企業對記者表示已采取相關措施,“影響不大”。
      晶科能源全球品牌發言人錢晶表示,2015年南美、印度、泰國、智利、巴西、南非等新興市場有望進一步爆發,重點市場版圖將會東移,而中國業務量也占其2014年全球出貨量的50%。
      正信光伏總經理王迎春則表示,除了國內市場,目前正信在國外主要以日本市場為主,除了組件銷售,公司同時還做EPC系統解決方案等,以便更好地開拓日本市場。
      不過,日本市場也面臨著補貼額度偏高和電網消納不足這兩大制約,被認為后續乏力。但晶科能源預計,在利好政策的驅動下,日本、美國市場2015年的裝機容量可分別實現8.8吉瓦和9吉瓦。
      資深業內人士王如海(化名)也告訴記者,光伏發展還是依賴于政府補貼和電網堅強性,因此南美等新興市場不會像發達國家發展得那么快。目前,歐洲市場已經萎縮,美國市場還在增長,我國企業不會放棄。
      全球化布局是我國光伏企業規避“雙反”的重要手段。如英利在泰國建廠,晶科拓展南非、阿特斯布局加拿大等等,王如海表示:“過去大家一窩蜂到歐洲去,現在市場分散了,看企業開拓市場的能力,只有經得住考驗的企業才能存活。”

      光伏電站成新藍海
      國內市場加速回暖之勢在2015年也日趨明顯。日前,國家能源局下發《2015年全國光伏發電年度計劃新增并網規模表》(征求意見稿),今年光伏發電計劃新增15吉瓦。
      值得注意的是,2014年能源局計劃新增并網量14吉瓦,但實際僅達到10吉瓦,也就是說,按照最新計劃,2015年實際增幅將達到近50%。
      對于2014年沒有完成目標的原因,王如海認為,主要是簡政放權之后,很多地方政府一時不知該如何操作,導致電站路條發放晚等問題。今年各方面條件都已成熟,尤其是融資已經完全放開,完成15吉瓦沒問題,甚至可以超額完成。
      巨額投資是阻礙光伏電站建設的最大問題。隨著銀行對光伏企業放開信貸門檻,加之光伏行業自身回暖,2015年企業融資環境比2014年有很大改善。2月底,央行再次降息,有利于提高光伏電站運營收益率,提升電站投資熱情。此外,配額制傳聞也將于近期出臺。
      在我國光伏產業鏈中,電站環節一直較為薄弱,增長性也最好。因此,在眾多新政激勵之下,業內人士預計,光伏電站正在成為產業鏈上的新藍海,產業資本、金融機構等有加速進入之勢。很多“雙反”名單上的光伏企業也已經切入電站業務。
      一位企業高層管理人士認為:“同2011年和2012年的情況相比,中國光伏業最壞的階段已經過去了。”
      伴隨我國光伏業復蘇的,是上一輪的行業洗牌。然而,洗牌從未停止。孫廣彬表示,“目前光伏出口企業數量多達421家,而從推動產業健康可持續發展的角度來看,這一數量應該控制在50家以內為宜。”
      中國可再生能源副理事長孟憲淦在接受記者采訪時強調,中國要想在新能源領域占有一席之地,核心技術與高端產品才是核心競爭力。
      王如海則表示,國內光伏企業的進步是實實在在的,雖然核心競爭力還不如國外,但大規模生產能力是國外企業無法競爭的。“除了技術,企業還要學會用其他手段競爭,這也是一家企業國際化進程中不可避免的過程。少些抱怨、多干實事,才能走出困境。”

      分布式迎來春天?
      征求意見稿顯示,今年預計新增的15吉瓦中,集中式光伏電站8吉瓦,分布式光伏7吉瓦。從政策支持傾向看,分布式光伏似乎終于迎來了春天。
      但是,2014年分布式光伏電站僅完成了2.52吉瓦裝機容量,與8吉瓦的目標相去甚遠。王如海分析指出:“2014年是國家推分布式的第一年,很多模式還在摸索,今年會好很多。”
      征求意見稿顯示,屋頂光伏和農業光伏是分布式并網的重點。其中特別提出,屋頂分布式光伏包括全額上網及“自發自用、余電上網”兩種模式。這意味著,集中、分散式利用的項目都可以享受度電補貼。
      去年9月,國家能源局調整政策,擴大分布式光伏范圍,將單個項目20兆瓦裝機以下,接入35千伏以下電網,利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚等土地資源建設的光伏發電項目都算分布式。也就是說,原先被定義為地面電站的裝機容量也進入了分布式的統計范圍。由于其商業模式較為固定清晰,還能享受補貼,吸引了很多企業投資。
      同光伏電站相比,分布式光伏受到融資難、商業模式不清晰的困擾更甚。“解決融資問題是發展分布式光伏的前提。”王如海指出,2015年融資的渠道多了,有利于形成分布式光伏商業模式。
      全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元指出,在現有政策下,安裝一套屋頂光伏系統的動態回收期長達近20年,缺乏足夠的投資吸引力。此外,多數地區還做不到按月發放國家補貼,且程序煩瑣,制約了家庭用戶的積極性。他建議:第一,盡快實行分布式光伏發電增值稅全免政策;第二,落實光伏電價補貼,適當調高前期標桿上網電價;第三,簡化光伏項目建設和審批流程。
      對于不穩定的分布式能源不受電網公司歡迎的問題,王如海認為:“分布式已經成為熱點,現在國家決心發展,政策層面不存在問題,不可能逆勢而為。”

    作者:陳歡歡 來源:中國科學報 責任編輯:wutongyufg

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