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    扶不起的分布式光伏?

    2015-06-26 12:07:57 太陽能發電網
    分布式光伏受到政府力推,但并未得到市場的追捧。 國家能源局數據顯示,2014年分布式光伏新增裝機目標800萬千瓦,實際完成205萬千瓦,僅完成目標的四分之一。 與地面大型光伏電站相比,分布式光伏發電應用范圍廣,在城鄉建筑、工業、農
      分布式光伏受到政府力推,但并未得到市場的追捧。
      國家能源局數據顯示,2014年分布式光伏新增裝機目標800萬千瓦,實際完成205萬千瓦,僅完成目標的四分之一。
      與地面大型光伏電站相比,分布式光伏發電應用范圍廣,在城鄉建筑、工業、農業、交通、公共設施等領域都有廣闊應用前景,同時裝機容量小,便于就近消納或并網。
      是故,2014年,國家能源局將分布式光伏發展目標調高于地面電站目標;2015年,國家能源局取消對自發自用分布式光伏項目的指標限制。
      但由于投資成本偏高、收益偏低等問題,分布式光伏落地效果欠佳。
      國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對記者表示,我國分布式光伏發電市場潛力達300吉瓦(3億千瓦),當前需要重點解決好政策落實,優化流程,實現毫無障礙的安裝并網和補貼發放。
      下一步則是立足于本地消納,建立地市級的分布式電力市場,確立分布式光伏發電企業的售電主體權利,優化利用,推動分布式光伏發展。
     
      政策遇冷
      湖南婁底華輝節能環保科技有限公司總經理蔣志華對記者介紹,目前,國家給居民及企業自發自用分布式光伏0.42元/度的補貼,電網也免去了一切并網費用。不過,居民與企業對于投資建設光伏電站十分冷淡,缺乏積極性。
      態度冷淡主要源于收益性偏低。對于用戶來說,每瓦8元的分布式光伏電站投資成本偏高,加之我國實行的是較低用電價格,需要8〜10年收回成本。由于分布式電站采取余量上網,賣給電網企業的電價格參照脫硫煤電標桿上網電價確定,但煤炭價格持續走低,燃煤機組標桿電價處于下調趨勢,導致分布式上網部分的電價收益減少。而且,國家發放0.42元/度的補貼,同時要征收17%的增值稅。
      為了增強說服力,蔣志華在自己家屋頂建設了3千瓦的分布式光伏,但他與小區管理部門和供電局溝通后,兩者都不同意。在婁底市發改委多次協調下,項目才最終被同意建設。
      麻煩接踵而至。電站建成后需要接入電網,當地電力局稱,沒有雙向計量的電表。一個月后,電表才到達現場,但具體哪個部門負責安裝并網,再次卡殼,又等了兩個月。
      另一位分布式電站開發企業負責人也表示,他現在有三個項目已經準備給客戶退錢了,實在太難開展。
      中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者說,屋頂產權共有、投資回報周期長、安裝備案復雜、融資難等一系列問題,制約了屋頂資源的開發利用。
      今年4月國家能源局發布的電力建設工程質量專項監管報告指出,在分布式光伏發展較快的河北省,也存在規劃指標落實慢、并網管理不規范、財稅政策執行不到位的實際問題。

    作者:劉俊卿 來源:《財經國家周刊》 責任編輯:wutongyufg

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