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    光伏農業的困擾

    2015-08-05 10:54:40 太陽能發電網
      光伏農業項目近兩年得到了廣闊的發展,具體開展形式也是多種多樣,廣義的光伏農業包括光伏農業大棚、開放式光伏農業、漁光互補、牧光互補、生態光伏農業、節能光伏農業等,得到了光伏領域和農業跨領域的雙重重視和支持。但是,必須看清的是,光伏農業發展至今,邊緣的政策環境、無統一建設標準、個別光伏企業的圈地行為使其逐漸面臨更多質疑
      光伏農業項目近兩年得到了廣闊的發展,具體開展形式也是多種多樣,廣義的光伏農業包括光伏農業大棚、開放式光伏農業、漁光互補、牧光互補、生態光伏農業、節能光伏農業等,得到了光伏領域和農業跨領域的雙重重視和支持。但是,必須看清的是,光伏農業發展至今,邊緣的政策環境、無統一建設標準、個別光伏企業的圈地行為使其逐漸面臨更多質疑,產生許多問題,甚至出現了反對的聲音。正視這些問題、化解質疑、理順光伏農業繼續健康發展的思路、規劃好途徑,讓光伏與農業這對新人在結合后,相互支持,雙贏共好,皆大歡喜是光伏農業發展的當務之急。
      歸納當前光伏農業面臨的主要困擾有以下幾方面:
      第一,土地威脅論
      光伏投資商開始專注于光伏農業,很大程度上來源于光伏項目對土地的制約,而與農業結合恰好在不改變土地用途的基礎上,可以解決光伏用地問題,使得光伏農業項目最開始出現由光伏企業驅動,農業企業被動接受的局面。隨著光伏農業項目的增多,農業領域專家感受到了土地危機,擔心用地會被光伏企業蠶食。國家層面也開始關注農業跨領域用地問題,先后下發了《國土資源部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》》、《農業部、中央農辦、國土資源部、國家工商總局《關于加強對工商資本租賃農地監管和風險防范的意見》》,對光伏農業項目用地進行了規范。
      第二,農業不利影響說
      光伏農業誕生之初,孰輕孰重一直爭論不休,光伏與農業誰是基礎誰是附屬定論難分。有聲音說光伏進入農業領域摻和勢必影響農業正常生產,使農業減產,增加設計、建造、維護成本,同時,由于光伏電池組件的遮光,對適應種植的作物要求更加苛刻,這些都影響了正常的農業生產。
      第三,光伏組件效率降低
      除了農業減產的憂慮之外,光伏行業的投資商本身也有擔心:一是與農業結合后,在相同面積的情況下,在棚頂透光率的要求下,組件的排布組數容量降低,影響總裝機容量;二是如果采用棚頂安裝,是否能采用組件最佳傾角,板下額外要增加散熱技術措施等,勢必也會影響項目總發電量,使光伏組件的效率降低。
      第四,項目執行跨行業
      光伏農業涉及兩個行業的相互融合,從項目前期開始,農業、光伏項目的前期審批流程不同、補貼政策不同、項目設計需要兩個專業領域的相互協調、兼容、利益最大化的考慮,如果農業與光伏的投資主體不同,還涉及到利益平衡。
      第五,維護運營有爭論
      
    光伏農業項目順利建成了,后續運營目前也沒有成熟的經驗。這是許多投資方擔心的問題。因為不管是光伏投資商還是農業投資商,都存在跨界問題,光伏企業不懂農業,農業企業不懂光伏,二者都擔心產生問題扯皮,在運營問題上多少都有些無所適從。目前以投資商投資后企業即運營光伏電站又管理農業的方式為多。


    作者: 來源:計鵬新能源 責任編輯:wutongyufg

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