盡管中國人制造了世界上大部分的光伏產(chǎn)品，但外強中干的市場布局，卻讓中國的光伏產(chǎn)業(yè)無法逃脫一條鎖鏈。

　　近期，美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室公告稱，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請，美方將按照《美國貿(mào)易法》第301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調(diào)查。厚達5800頁的申請書內(nèi)，指控了中國政府所謂“不公平支持”的罪名包括出口限制、歧視外國公司、商品進口要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓、補貼國內(nèi)公司等多種。

　　實際上，這已經(jīng)不是美國第一次拿起法律武器對付其他國家了。但為什么屢試不爽的背后，卻無不是他國產(chǎn)業(yè)對美國市場有著過于“親密”的聯(lián)系。這種高度依存，必然給對方一條隨時可以收緊的鎖鏈。

　　作為中國光伏代表性企業(yè)，無錫尚德的74%凈收入來自歐洲，9.5%來自美國，而中國只占到0.1%。這意味著它面對著極大的外匯風險敞口。2008年三季度，由于深陷金融危機泥潭，直到2009年一季度，歐元的持續(xù)貶值使尚德承受外匯損失長達9個月之久。今年一季度，受歐債危機拖累，尚德二季度更是損失6144萬美元。事實上，不止是尚德，全球第5大光伏組件企業(yè)阿特斯一季度因歐元意外下跌造成的損失亦達到1700萬—1800萬美元。而據(jù)英國巴克萊資本估計，受累于匯率，保定英利利潤也將下降42%。

　　匯率走勢之所以能極大牽動企業(yè)的運營利潤，是因為國內(nèi)太陽能電池超過90%的產(chǎn)品出口國外，但身為最大的出口國，國內(nèi)光伏企業(yè)卻似乎并沒有多少國際話語權(quán)。兩頭在外，依舊是這個行業(yè)的現(xiàn)狀實情。

　　如何扭轉(zhuǎn)日益狹仄的發(fā)展空間，啟動國內(nèi)市場無疑是業(yè)界共識。但基于上網(wǎng)電價等關(guān)鍵問題尚未最終落定，短時間內(nèi)中國企業(yè)還須潛心等待。多位太陽能建筑節(jié)能技術(shù)專家就表示，政策的制約是推動一體化的重要壁壘。據(jù)悉，盡管國家和行業(yè)主管部門已經(jīng)出臺了一系列法規(guī)和標準，但太陽能利用方面的管理體制仍過于分散，激勵政策體系也不健全。

　　對此，中國科學院可再生能源研究中心主任馬勝紅認為，必須完善并網(wǎng)光伏系統(tǒng)。“歐洲并網(wǎng)光伏系統(tǒng)比例超過95%，我國關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)性能參數(shù)雖已滿足電力系統(tǒng)要求，但仍缺乏規(guī)模化、市場化、商業(yè)化運作的經(jīng)驗。”而中國可再生能源學會副理事長趙玉文則認為，光伏建筑一體化也是擴大內(nèi)需應(yīng)用市場的另一途徑。