來源：彭博新能源財(cái)經(jīng)
原標(biāo)題：歐洲能源政策年度回顧（上）

　　歐洲清潔能源投資在2015年三季度達(dá)到近十年來的最低值。鑒于這一現(xiàn)象，彭博新能源財(cái)經(jīng)分析了歐洲相關(guān)政策，包括法國、德國、波蘭、西班牙、英國等。我們?yōu)槟��?jié)選部分國家政策回顧。
　　首先是兩張統(tǒng)計(jì)圖說明全球各地區(qū)以及歐洲清潔能源新增投資額狀況：

　　接下來，讓我們逐一分析 -

　　意大利
　　馬泰奧·倫齊（Matteo Renzi）的政府延遲了一套能源改革法案的出臺，直到第二季度末仍未公布任何重要進(jìn)展。這一系列法案包括了一個(gè)新的立法框架，主要針對可再生能源、能效和環(huán)境問題，旨在讓意大利的清潔能源政策可以與歐盟的國家資助指南（state-aidguidelines）相符。現(xiàn)行的可再生能源支持監(jiān)管體制將在2016年底之前到期，因此市場普遍預(yù)期這套新的改革法案會在近期有更明確的進(jìn)展。
　　還有另外一項(xiàng)法案也即將出臺，其主要目的在于對現(xiàn)行的拍賣體制在其到期之前進(jìn)行微調(diào)，并厘清一些光伏以外可再生能源補(bǔ)貼上限的不確定性。近日，高達(dá)58億歐元的補(bǔ)貼上限引起了廣泛關(guān)注，原因是3月份的時(shí)候補(bǔ)貼總成本就已經(jīng)增加到了57.5億歐元，增速遠(yuǎn)高于預(yù)期，上限將被提前達(dá)到。這為仍然還在開發(fā)階段的項(xiàng)目帶來了高度不確定性，這些項(xiàng)目在注冊和拍賣階段都得到了政策支持，但都要在58億歐元上限被到達(dá)之后才會進(jìn)入運(yùn)行階段。

　　西班牙
　　西班牙政府對可再生能源行業(yè)忽冷忽熱的態(tài)度仍然在持續(xù)。陸上風(fēng)電行業(yè)迎來了第一個(gè)500MW的拍賣，其細(xì)節(jié)在七月或九月、即國會假期之后被公布，此外還有一個(gè)針對島上450MW項(xiàng)目的拍賣。很多這些項(xiàng)目自2011年公布回溯性削減政策以來就進(jìn)入停頓觀望狀態(tài)，有希望和重新上線發(fā)電的項(xiàng)目一起進(jìn)入拍賣。但當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會并不認(rèn)為拍賣會達(dá)到全額認(rèn)購。整個(gè)行業(yè)需要更多的時(shí)間從回溯性削減政策所帶來的信心受挫中恢復(fù)過來。在第一輪拍賣之后，政府還需要快速而持續(xù)地跟進(jìn)，才有可能如其所愿在2015-20期間新增5GW的陸上風(fēng)電，雖然業(yè)界普遍認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)難以達(dá)到。
　　無論如何，圍繞這些政策法案及整個(gè)能源行業(yè)的最大不確定性就是來自政策。政治角力會影響能源行業(yè)。Podemos黨已經(jīng)宣布了一個(gè)激進(jìn)的計(jì)劃，將在未來20年耗資184億歐元使得該國能源獨(dú)立，重點(diǎn)投資領(lǐng)域?yàn)槟苄А⑻�陽能、生物質(zhì)能和小型水電。有傳言稱，目前執(zhí)政的人民黨將很快會將零售電價(jià)下調(diào)5%，這個(gè)舉措會為其贏得一些選票，但不會扭轉(zhuǎn)能源行業(yè)因?yàn)槌掷m(xù)走低的電價(jià)而對現(xiàn)任政府失去的信心。


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