可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)細(xì)則將出
可再生能源發(fā)電“固疾”將解。
作者：王爾德
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
原標(biāo)題：可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)細(xì)則將出
為進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)［2015］9號(hào)文）及相關(guān)配套文件的有關(guān)要求，國(guó)家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法（征求意稿）》（下稱《辦法》），并于12月28日向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
可再生能源發(fā)電（包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非化石能源電力）全額保障性收購(gòu)是指電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，全額收購(gòu)規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
2010年4月1日修訂實(shí)施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出，國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，并將制定具體辦法。但在過(guò)去的近6年之后，這一法律制度由于沒(méi)有具體的實(shí)施辦法并未得到很好的落實(shí)。
“《辦法》已經(jīng)到了落地的實(shí)際操作層面，劃分清楚了各級(jí)政府與電網(wǎng)企業(yè)等利益相關(guān)者的責(zé)任范圍，這是可再生能源發(fā)電制度的一個(gè)進(jìn)步，關(guān)鍵在于能否落實(shí)。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖對(duì)記者分析。
可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)不得轉(zhuǎn)讓
《辦法》規(guī)定，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購(gòu)電量部分和市場(chǎng)交易電量部分。
其中，保障性收購(gòu)電量部分通過(guò)優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實(shí)物合同或差價(jià)合同）保障全額收購(gòu)；市場(chǎng)交易電量部分由可再生能源企業(yè)通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得發(fā)電合同，并通過(guò)優(yōu)先調(diào)度執(zhí)行發(fā)電合同。
“對(duì)行業(yè)影響最大的、帶有強(qiáng)制力的保障性收購(gòu)電量，這部分能保障可再生能源發(fā)電企業(yè)的基本收益。”發(fā)改委能源所研究員時(shí)璟麗對(duì)記者說(shuō)。
國(guó)家能源局提出，國(guó)家能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門對(duì)可再生能源發(fā)電受限地區(qū)，按照各類標(biāo)桿電價(jià)覆蓋區(qū)域，核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目保障性收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)并予以公布，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整情況對(duì)各地區(qū)各類可再生能源保障性收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)按年度進(jìn)行調(diào)整。可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)該小時(shí)數(shù)和裝機(jī)容量確定保障性收購(gòu)年上網(wǎng)電量。
作者：王爾德 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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