作者：歐陽春香
來源: 中國證券報·中證網
原標題：碳排放交易市場需要清晰的政策環境


　　中國被視作全球最具潛力的“碳減排”市場，也為發展碳金融提供了廣闊的空間。1月18日，國際排放權交易協會（IETA）主席兼首席執行官Dirk Forrister1月接受中國證券報記者專訪表示，中國要建立全國碳排放交易市場，需要建立統一清晰的政策環境，碳排放權的配額發放要適度從緊，碳交易體系設計要有一定的靈活性，并提供定期透明的交易信息。

　　建立統一的全國市場
　　記者：2017年中國將啟動全國碳排放交易市場，對中國乃至全球碳交易市場將產生什么影響？
　　Dirk Forrister：去年9月中美達成氣候共識，巴黎氣候大會上中國提出更嚴格的減排目標。這一系列舉措體現了中國應對氣候變化的全球領導力及國際影響力。
　　氣候變化和當地的空氣污染密切相關，中國通過建立市場化的減排機制，對于改善中國本地的空氣污染如嚴重的霧霾等都有好處。

　　記者：中國從目前7個省市的碳排放試點到建立全國性的碳排放交易市場，將面臨哪些困難和挑戰？
　　Dirk Forrister：在中國碳排放試點中，每個省市都有自己的特點和側重點。如果要建立全國市場，很重要的一點就是要建立全國統一清晰、簡單易行的政策環境。
　　全國性碳市場建立后，中國碳市場規模將由幾億噸變為幾十億噸，規模經濟效益更加明顯。建立這么大規模的碳市場，必須依靠廣大企業的積極參與，這需要很大的工作量。另外，碳市場交易信息要透明，包括碳市場的供給量、需求量、經濟變化等數據。

　　記者：國外碳市場建設有哪些可以借鑒的經驗？
　　Dirk Forrister：首先是政策必須清晰，企業可以根據確定性的政策制定交易策略；碳排放權的配額發放要適度從緊。例如歐盟的碳市場非常完備，但由于配額發放過多，導致歐洲碳價逐漸下滑。只有配額從緊指標才有稀缺性，企業才有需求和交易；要允許項目減排，如允許CCER這種靈活、低成本的履約工具。
　　此外，定期發布上一年的履約情況，使企業能通過這些數據，為市場未來的需求提前進行判斷。

　　碳金融市場潛力巨大
　　記者：如何理解碳金融市場，對碳交易將產生什么影響？
　　Dirk Forrister：碳交易主要是商品、配額的交易，而碳金融參與主體包括履約企業，還有金融機構、監管機構、交易平臺等。金融機構直接參與碳市場的交易，作為流動性提供商，可以掌握市場第一手的信息，也可以幫助企業通過股權、債券融資。參照歐盟、美國的經驗，金融機構參與碳市場非常重要，將撬動一個更大的市場。
　　隨著中國碳減排指標的越來越嚴格，碳金融市場會逐步成熟。
　　低碳發展在中國已得到高度的重視，利用市場機制驅動企業綠色投資和采取低碳技術。減排的帽子越緊、價格信號越明顯，企業越有動力投資低碳技術。碳金融作為重要工具，在碳交易市場發展中的地位將得到確認，中國碳金融市場未來將有巨大的發展潛力。

　　記者：如何提高中國企業參與碳交易市場的積極性？
　　Dirk Forrister：中國的企業對碳市場的參與能力和程度差別很大。歐盟碳交易市場剛起步時也是一樣，企業對碳交易也是持觀望態度。關鍵是要有一兩家大型企業作為領頭羊參與碳交易市場，形成市場競爭優勢。隨著碳市場價格提高，履約期嚴格執行，將激發企業參與者的積極性。


作者：歐陽春香 來源：中國證券報·中證網 責任編輯：wutongyufg