作者：李宜真
來源：計鵬新能源
原標題：土地使用稅對光伏電站收益影響的測算


　　Part1　介紹篇
　　光伏電站用地要交的費用主要有以下兩大類：
　　1、土地使用金
　　國家以出讓或劃撥兩種方式轉讓土地使用權，另外企業還可以以租用的方式使用土地。這個土地使用權取得發生的費用可以統一叫做土地使用金（土地出讓金和土地租用金分別對應出讓和租用方式），劃撥方式一般為無償劃撥。
　　土地使用金各省市地區有統一的征收標準，對項目收益的影響也比較固定，這里就不做一一介紹了。

　　2、土地使用稅
　　土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對象，以實際占用的土地面積為計稅標準，按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種行為稅。根據我們的項目經驗，劃撥方式取得的土地也需要繳納土地使用稅。
　　土地使用稅的征收標準如下：

　　一般光伏電站在四類地區建廠，由上表可以看出，土地使用稅的征收年納稅標準從每平方米0.6元到12元不等，跨度比較大，對光伏電站收益的不確定性影響也較大。下面就測算一下土地使用稅對項目收益的影響。

　　Part2　測算篇
　　（一）前提條件:
　　1、年均滿發小時為1300h；
　　2、靜態投資9000元/Ｗ；
　　3、上網電價按照二類資源區光伏電站標桿上網電價0.95元/kWh計算；
　　4、占地指標按照0.25km²/10MW計算；
　　5、其他取費按照常規條件考慮。

　　（二）測算結果
　　按照土地使用稅0元、0.6元、12元分為方案一、方案二、方案三進行經濟效益測算，結果如下表。

　　從表中可以看出，項目本身收益較好，資本金內部收益率為15%，各項指標均在行業基準收益率以上。當考慮土地使用稅時，盡管在同一等級的土地使用稅取費范圍內，按最低費用和最高費用取值測算的結果卻相差甚遠。
　　1、當按照最低0.6元/m²/年取費，資本金內部收益率降低了0.76%，相當于電價降低了0.015元/kWh，對項目收益影響較小，各項指標仍在行業基準收益率以上；
　　2、當按照最高12元/m²/年取費，資本金內部收益率降低了14.71%，相當于電價降低了0.29元/kWh，對項目收益影響較大，各項指標未達到行業基準收益率。
　　因此，建議各地區根據當地土地利用規劃、光伏發電項目建設規劃，在合理利用土地、積極促進光伏發電項目順利實施的前提下，統籌考慮合適的土地使用稅。

作者：李宜真 來源：計鵬新能源 責任編輯：wutongyufg