來源: 中國證券報·中證網(wǎng)
原標題：試點逐步擴圍：輸配電價改革全面提速


　　在3月14日的新聞發(fā)布會上，發(fā)改委政研室副主任趙辰昕表示，近日下發(fā)的《關于擴大輸配電價改革試點范圍有關事項的通知》明確，2016年將北京等12個省級電網(wǎng)及國家電力體制改革綜合試點省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價改革試點范圍。這標志著輸配電價改革全面提速。
　　分析人士指出，此次試點范圍擴大，將為進一步深入推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。售電側放開將引入更多售電主體參與競爭，帶動電能資源優(yōu)化配置，部分特定類型的售電公司將因此受益。

　　試點范圍擴大
　　根據(jù)《通知》，2016年列入試點范圍的包括北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西12個省級電網(wǎng)。《通知》要求，已開展試點的省份要認真總結輸配電價改革試點經(jīng)驗，未納入2016年輸配電價改革試點的省份要抓緊開展輸配電成本調(diào)查，做好輸配電價測算準備工作，為2017年全面推開輸配電價改革打好基礎。
　　趙辰昕表示，自2014年首次在深圳市啟動輸配電價改革試點以來，逐步擴大試點范圍。2015年在內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個省級電網(wǎng)開展了先行試點。此次擴大試點范圍后，將覆蓋至全國18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)，標志著輸配電價改革全面提速。下一步，發(fā)展改革委將結合輸配電價改革及各地電力市場建設和電力市場化交易的進展，不斷總結經(jīng)驗，研究制定科學合理的輸配電價管理辦法，不斷提升對網(wǎng)絡型自然壟斷企業(yè)的監(jiān)管能力。
　　信達證券能源行業(yè)首席分析師曹寅分析指出，輸配電價改革是推進價格機制改革、進一步深化電力體制改革的重要措施之一。改革目標是建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的獨立輸配電價體系，健全對電網(wǎng)企業(yè)的約束和激勵機制，促進電網(wǎng)企業(yè)改進管理、降低成本、提高效率。積極穩(wěn)妥推進輸配電價改革試點，對網(wǎng)絡型自然壟斷的電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)按“準許成本加合理收益”原則核定輸配電價，將為進一步深入推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。“電力體制改革是電力設備領域最大的變革，不僅以售電放開的形式向社會釋放紅利，更催生了用電側多種商業(yè)模式的誕生�！�

　　因地制宜試點
　　曹寅認為，華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價改革試點范圍是一大亮點。這體現(xiàn)出北方電改迫切性較緊。此前蒙西、深圳等試點開展后，向下游用戶釋放紅利效果明顯。“現(xiàn)在僅有東北電網(wǎng)和華東電網(wǎng)沒有參與到改革試點中，2017年12月31日前，這些區(qū)域電網(wǎng)將被全部覆蓋，輸配電價改革屆時將全面推開�！�
　　目前電改試點類型共分為三類：輸配電價改革試點（深圳、蒙西電網(wǎng)、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州），電改綜合試點（云南、貴州）和售電側改革試點（重慶、廣東）。試點地區(qū)既有隸屬于國家電網(wǎng)的也有隸屬于南方電網(wǎng)，還有獨立于兩網(wǎng)的蒙西電網(wǎng)，試點地區(qū)類型較為多元化。同時，電改綜合試點是發(fā)電大省，在南方電網(wǎng)供電中扮演重要角色；而售電側改革試點則是用電增速較快或用電量較高的省份。對此，民生證券報告指出，各省份的特征使各主體具備進行市場化改革的動力，利于電改試點工作開展。
　　本次電改試點范圍擴大，所帶來的售電側放開將引入更多售電主體參與市場競爭，帶動電能資源優(yōu)化配置。三類售電公司將因此受益：位于改革試點地區(qū)的企業(yè)。電改試點地區(qū)是電改先行地，為售電公司培育了良好市場環(huán)境。其次是能夠提供差異化服務的售電公司。電能產(chǎn)品差異化很低，有能力提供優(yōu)質(zhì)電能和增值服務的售電公司將占據(jù)更大市場份額。此外，擁有售電平臺的電力企業(yè)。此類企業(yè)既有一定客戶資源積累，也能提供電能資源，更為靈活。


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