作者:于南
來源:證券日報  
原標(biāo)題:光伏發(fā)電站評級規(guī)范呼之欲之 將促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　近日，光伏業(yè)界傳聞，一項由鑒衡認證中心和中國光伏電力投融資聯(lián)盟組織編寫的“光伏發(fā)電站評價規(guī)范”（以下簡稱“規(guī)范”），在經(jīng)過更大范圍研討和修改后，有望在近期正式發(fā)布實施。
　　鑒衡認證中心主任秦海巖表示，規(guī)范實施后，將填補我國光伏電站在評級方法、技術(shù)水平評估、在線數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面的空白，打通光伏電站資產(chǎn)評估與融資交易的閉環(huán)。
　　據(jù)了解，此前該“規(guī)范”的核心模塊已在新疆哈密、山東平原、江蘇泗洪等9個不同地區(qū)、規(guī)模和類型電站的檢測和評價過程中應(yīng)用，檢測和評價的需求涵蓋了投融資機構(gòu)的盡職調(diào)查、電站驗收、電站建設(shè)質(zhì)量后評價、電站質(zhì)量司法鑒定等。
　　接受記者采訪的晶科能源副總裁錢晶認為，此次“規(guī)范”評級方法和技術(shù)水平評估是較為合理的，因為規(guī)范首先對投資建設(shè)企業(yè)最關(guān)心的投資收益進行打分評價，然后考慮到電站持續(xù)盈利能力——發(fā)電量，最后再考慮到電站運營穩(wěn)定性——安全、質(zhì)量，可以說，是充分從電站企業(yè)的角度出發(fā)進行考慮的規(guī)范。

　　導(dǎo)入性價、綜合效率等指數(shù)
　　“從目前收到的反饋信息看，該規(guī)范的應(yīng)用達到了預(yù)期效果。”鑒衡認證中心副主任紀(jì)振雙曾向媒體介紹，以某電站建設(shè)后質(zhì)量評價為例，運營單位根據(jù)檢測和評價結(jié)果，一是對電站存在問題的子系統(tǒng)進行了改造；二是調(diào)整、充實了電站運行狀態(tài)的監(jiān)測指標(biāo)；三是完善了電站建設(shè)的相關(guān)制度。
　　據(jù)了解，“規(guī)范”為更客觀地反應(yīng)電站的實際贏利能力，便于橫向比較，并與電站的財務(wù)、法律及其他方面的盡職調(diào)查相銜接，導(dǎo)入了“性價指數(shù)”這一評價指標(biāo)。指標(biāo)計算時，一是剔除了開發(fā)企業(yè)可控程度較低的非技術(shù)性因素；二是盡可能采用實測數(shù)據(jù)核定指標(biāo)計算中的某些變量，有效地克服了當(dāng)前項目投資收益率計算時采用經(jīng)驗數(shù)據(jù)，與實際偏差較大的不足。
　　與此同時，“規(guī)范”中將“綜合效率指數(shù)”作為評價電站發(fā)電性能的綜合性指標(biāo)。其采用兩種方法核定，一是依據(jù)經(jīng)核正的端口運行數(shù)據(jù)進行測算，即“實測綜合效率指數(shù)”；二是依據(jù)效率因素的檢測結(jié)果進行核算，即“核算綜合效率指數(shù)”。兩種方法的測算結(jié)果相互比對、互相印證，并可依據(jù)“核算綜合效率指數(shù)“的擴展數(shù)據(jù)對“實測綜合效率指數(shù)”進行必要的修正，大大提高了測試結(jié)果的準(zhǔn)確度。
　　此外，“規(guī)范”中還將“安全指數(shù)”作為評價電站安全性能的綜合性指標(biāo)；將“性能可靠性指數(shù)”作為評價電站可靠性的綜合性指標(biāo)；將“項目建設(shè)和運維能力指數(shù)”作為評價電站建設(shè)和運維質(zhì)量的綜合性指標(biāo)等。

　　促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰
　　在錢晶看來，“規(guī)范”大致會從四個方面對行業(yè)產(chǎn)生影響：其一，為建設(shè)單位尋求優(yōu)秀的電站承建方提供可量化、可視化的依據(jù)；其二，激勵電站承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位提升服務(wù)水準(zhǔn)，給優(yōu)秀的電站參建單位創(chuàng)造更多的合作機會；其三，逐步淘汰劣質(zhì)的參建單位；其四，給電站運營單位針對不同電站提供不同的運營指導(dǎo)，通過對電站進行評價，指導(dǎo)電站進行優(yōu)化的調(diào)整和擴改，能在一定程度上提升運營單位的發(fā)電業(yè)績及服務(wù)質(zhì)量。
　　“綜合效率指數(shù)也確實能客觀、全面的反映電站的發(fā)電性能和質(zhì)量，而且是有數(shù)據(jù)支持的進行反映，我國以往的電站建設(shè)，鮮少有企業(yè)能量化的對電站進行評價，這樣就造成了主管意識摻雜過多，造成同一個電站，不同的人評價其優(yōu)劣程度會有所不同；再者，‘規(guī)范’通過導(dǎo)入系列的評價指標(biāo)，能客觀的反映出電站優(yōu)勢在哪，劣勢在哪，也能讓電站的調(diào)整優(yōu)化做到有的放矢。“錢晶介紹，“晶科會在合同中進行明確，并在事前進行詳細交底，明確我司的預(yù)期目標(biāo)和質(zhì)量要求；會強抓項目監(jiān)理的工作內(nèi)容，要求監(jiān)理單位在現(xiàn)場按照監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，并將監(jiān)理公司報酬與監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量掛鉤，與項目質(zhì)量、安全指數(shù)相掛鉤；而無論在事前、事中、事后，對每項質(zhì)量、安全問題均記錄在案，并安排專人負責(zé)跟進，直至問題得到解決；發(fā)生質(zhì)量事故后，堅持三不放過原則，對施工單位進行必要的處罰，并制定預(yù)防改進方案”。


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