可再生能源全額保障性收購落地 劍指棄風(fēng)棄光棄水三大頑疾
在經(jīng)歷了長達(dá)六年的等待之后，可再生能源發(fā)電行業(yè)終于迎來了關(guān)鍵的利好政策。
作者:王爾德
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
原標(biāo)題：可再生能源全額保障性收購落地 劍指棄風(fēng)棄光棄水三大頑疾
在經(jīng)歷了長達(dá)六年的等待之后，可再生能源發(fā)電行業(yè)終于迎來了關(guān)鍵的利好政策。
3月28日，國家發(fā)改委印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
對于這一政策，能源發(fā)電行業(yè)期待已久。2010年4月1日修訂實施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，并將制定具體辦法。
但這一關(guān)鍵的具體辦法長期“只聞樓梯響，不見人下來”。直到去年年底，國家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法（征求意稿）》，并于2015年12月28日向全社會廣泛征求意見。
“相關(guān)《辦法》，是依據(jù)《可再生能源法》落實電力體制改革系列文件中提出的有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)而制定的具體措施。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖對記者分析。
他認(rèn)為，能否解決好棄風(fēng)、棄光和棄水問題，既是新一輪電改的重要內(nèi)容，更是衡量電改成敗的標(biāo)志，是能源革命能否成功的關(guān)鍵。
新辦法大力解決“三棄”問題
近年來，我國清潔能源發(fā)展步伐加快，包括水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等多種新能源發(fā)電模式快速推廣。
根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%，其中力爭常規(guī)水電裝機達(dá)到3.5億千瓦左右；風(fēng)電裝機達(dá)到2億千瓦；光伏裝機達(dá)到1億千瓦左右；地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
但是，橫亙在可再生能源的發(fā)展的棄水、棄風(fēng)、棄光痼疾，一直難以根治。由于汛期降水較為集中、外送通道能力不足、用電需求增長放緩、供熱機組調(diào)峰能力有限等問題，大量本可以利用的水能、風(fēng)能、光能被棄用。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國棄水棄風(fēng)棄光損失電量超過300億千瓦時。
而《辦法》，可以極大的解決上述問題。所謂可再生能源發(fā)電全額保障性收購，是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢對記者分析，希望《辦法》的出臺能夠?qū)崿F(xiàn)促進可再生能源的發(fā)展。
根據(jù)《辦法》，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實物合同或差價合同）保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購；市場交易電量部分，由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
作者：王爾德 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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