我國建立可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)制度
發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，是清潔低碳能源的發(fā)展方向。我國明確，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15％左右，到2030年達(dá)到20％左右。截至2015年，這一比重僅為12％。
作者：陳煒偉
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
原標(biāo)題：我國建立可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)制度
為進(jìn)一步推動可再生能源開發(fā)利用，國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》，明確各省份2020年可再生能源在一次能源和電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬近日接受記者專訪，詳解目標(biāo)引導(dǎo)制度。
解決棄風(fēng)棄光確保實(shí)現(xiàn)非化石能源占比目標(biāo)
問：目標(biāo)引導(dǎo)制度出臺的背景是什么？
答：“十二五”以來，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電年新增裝機(jī)連續(xù)多年位居全球首位，光伏發(fā)電裝機(jī)量去年底超過德國成為世界第一。但與此同時，傳統(tǒng)的能源開發(fā)和運(yùn)行管理體系還不適應(yīng)可再生能源的大規(guī)模發(fā)展，尤其是在風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電占全部電力消費(fèi)量比重還不高的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，并嚴(yán)重影響企業(yè)投資積極性和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
其中一個重要原因，就是過去缺乏針對各地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)管理機(jī)制，地方政府和企業(yè)不夠重視，沒有全面樹立優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源的觀念。在開發(fā)方面，一些地方政府的能源發(fā)展觀念尚未轉(zhuǎn)變，首先考慮依靠煤炭等化石能源發(fā)展，僅將可再生能源作為次要的補(bǔ)充能源。由于煤價低，不少發(fā)電企業(yè)更愿意投資建設(shè)煤電項(xiàng)目，以追求短期的利潤目標(biāo)。在利用方面，可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購未得到落實(shí)，電力系統(tǒng)消納新能源的潛力未充分挖掘，導(dǎo)致可再生能源利用效率偏低。
為了完成2020年非化石能源占比目標(biāo)，我們按照可再生能源資源開發(fā)條件和電力市場消納條件將全國可再生能源開發(fā)利用這一約束性指標(biāo)分解到各個行政區(qū)域。《指導(dǎo)意見》的出臺既是可再生能源法的要求，也是可再生能源發(fā)展的迫切需要。
作者：陳煒偉 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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