原標題：逐漸脫離補貼溫床 光伏行業可否向草莽一樣生長 

來源：證券時報

作者：趙黎昀

　　一直被指依靠補貼盈利的光伏發電行業，或將逐步喪失政策溫床。

　　近日，國家發改委向各省相關部門、企業發出《關于調整新能源標桿上網電價的通知（意見稿）》，擬將三類光伏標桿電價下調約三成，縮減分布式發電項目補貼標準近四成，于2017年1月1日起執行。

　　盡管目前本輪補貼退坡辦法仍在征求意過程中，但業內對來年市場的悲觀預期已經顯現。分析人士指出，光伏平價上網大勢所趨，補貼退坡短期內將對部分企業形成強震，但長期看來仍有利于行業發展。

　　光伏補貼或大幅下調

　　新能源發電行業將迎來補貼退坡，光伏發電尤甚。

　　國家發改委在上述《通知》中提出，根據當前新能源產業技術進步和成本降低情況，將適當降低保障性收購范圍內2018年新建陸上風電和2017年新建光伏發電等新能源標桿上網電價。

　　其中，新的光伏上網電價將繼續分三類資源區執行，一類地區覆蓋寧夏、青海海西等地，上網電價為0.55元/千瓦時；二類地區覆蓋北京、天津等地，上網電價為0.65元/千瓦時；除一、二兩地區外的三類地區，上網電價為0.75元/千瓦時。

　　而目前光伏上網標桿電價執行的是2013年7月出臺的標準，三類地區價格分別為0.8元、0.88元、0.98元。兩相對比，本輪光伏標桿電價的降幅分別達到了23%、26%、31%。

　　此外，屋頂分布式“自發自用、余電上網”模式的光伏發電補貼，也由目前執行的0.42元/千瓦時，下調至一類地區0.2元/千瓦時、二類地區0.25元/千瓦時、三類地區0.3元/千瓦時。

　　“上網電價一次性下調比例就達到約30%，這是很多業內人士始料不及的。”河南寶沃太陽能光伏有限公司負責人單丙浩告訴記者，《通知》不僅大幅削減了地面電站的補貼，分布式光伏補貼也從此前一刀切式的執行標準，改為分類執行，最高降幅甚至超過50%，這讓本就盈利空間微薄的分布式光伏發電，基本失去了盈利的可能。

　　全國工商聯新能源商會專業副會長曾少軍接受采訪時稱，由于此次《通知》提及的電價調整方案將對我國光伏產業未來發展影響重大，10月9日，商會發布了《關于“光伏標桿上網電價調整”意見征集的緊急通知》，征求會員企業意見。10月17日，國家發改委召集包括商會在內的多部門和大型發電企業、電網企業召開座談會，繼續征集各方看法。雖然《通知》為征求意見稿，預計正式文件中電價下調措施將有緩和，但此番國家提出將斷崖式下調電價，已對光伏行業發展信心形成沖擊。

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