原標(biāo)題："十三五"光伏裝機(jī)目標(biāo)遠(yuǎn)超2015年底前總規(guī)模

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)-中電新聞網(wǎng)

作者：楊鯤鵬

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、能源局在發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》）中明確提出，“十三五”期間，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦，其中，分布式光伏只有606萬(wàn)千瓦。如果拿去年年底裝機(jī)規(guī)模和《規(guī)劃》相比較，在“十三五”時(shí)期，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模至少要增九倍多。

　　最近一段時(shí)間，光伏補(bǔ)貼下調(diào)、棄光限電、可再生能源補(bǔ)貼缺口將繼續(xù)擴(kuò)大等成為業(yè)內(nèi)熱議的話題。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從目前來(lái)看，西部地區(qū)地面電站嚴(yán)重的棄光限電問(wèn)題在短期內(nèi)不可能得到完全解決，受政策青睞，再加上自身具有諸多比較優(yōu)勢(shì)的分布式光伏在“十三五”期間將迎來(lái)發(fā)展高潮。

　　多重因素利好分布式光伏發(fā)展

　　上述人士對(duì)記者說(shuō)，目前分布式光伏發(fā)展前景被看好，主要有以下三方面的原因。第一，分布式光伏可就近消納，減少因遠(yuǎn)距離輸電造成的電能損耗；第二，在地面集中式光伏電站資源逐漸稀缺的情況下，充分利用閑置的廠房、商業(yè)建筑等屋頂資源建設(shè)分布式光伏可進(jìn)一步拓展光伏裝機(jī)規(guī)模；第三，目前分布式光伏項(xiàng)目除了有國(guó)家補(bǔ)貼，各地方政府還有補(bǔ)貼，隨著光伏發(fā)電成本逐步下降，分布式光伏項(xiàng)目的投資回報(bào)率較地面集中式電站具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)了解，目前在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，對(duì)分布式光伏不僅有國(guó)家補(bǔ)貼，而且還有地方補(bǔ)貼。如作為東部地區(qū)能源消納大的省區(qū)，上海在近日出臺(tái)的《可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》中加大了對(duì)分布式光伏的補(bǔ)貼力度：最高補(bǔ)貼達(dá)到0.55元/千瓦時(shí)；作為分布式光伏裝機(jī)大省，廣東的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不僅有國(guó)家、省級(jí)的補(bǔ)貼，其中在一些地級(jí)市還有額外的補(bǔ)貼，如佛山對(duì)2014-2015年建成的分布式光伏項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)電量給予0.15元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

　　記者算了一筆賬，以40-50平方米可用屋頂面積來(lái)測(cè)算，裝機(jī)容量5千瓦，安裝費(fèi)用約3萬(wàn)元至4萬(wàn)元。以江蘇地區(qū)一年平均日照1200小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電量5000多千瓦時(shí)。目前對(duì)分布式光伏電價(jià)，國(guó)家補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.42元，上網(wǎng)電價(jià)則以0.378元每千瓦時(shí)的價(jià)格由供電公司全額收購(gòu)。如此算來(lái)，普通家庭安裝1套系統(tǒng)收回成本時(shí)間為7年至8年，之后10多年則是純收益；對(duì)用電量大的高能耗企業(yè)，回本時(shí)間更短。

　　此外，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)分布式光伏的支持力度，其融資難的問(wèn)題也將得到逐步解決。據(jù)記者了解，目前銀行針對(duì)分布式的態(tài)度已經(jīng)越來(lái)越明確，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行、民生銀行、招商銀行等都開(kāi)始積極進(jìn)入分布式項(xiàng)目的貸款。另外，一些地方還在開(kāi)展分布式光伏項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)。部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開(kāi)始涉足分布式光伏電站的業(yè)務(wù)，行業(yè)需要的融資環(huán)境已基本建立起來(lái)。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)靳保芳指出，要推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一是要加快推廣分布式電站步伐。分布式電站是對(duì)資源加以利用、幾乎不占用土地等重要資源，因此，分布式光伏電站將成為“十三五”期間我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

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