由于下調FIT（上網電價補貼政策）沖擊德國光伏市場，從去年下半年以來，業內對2011年光伏市場的增長幅度爭論頗大。近日德國光伏產業代表與政府達成一致，總體方案總體并不出意外，甚至好于業內預期。

　　2010年翻倍的漲幅肯定是非常態增長，對于2011年全球光伏行業，如果是從樂觀直接轉向悲觀的看法，這對于成本在持續下降、各主要國家仍然有持續政策扶持的光伏朝陽行業來說，未免過于看空。在經濟危機影響最大的2009 年，全球光伏裝機容量仍然實現了23%的增長。在不確定性的2011 年，光伏行業超預期增長的顯然概率更大。

　　2010年全球光伏裝機量大約15GW，其中德國的裝機量約7GW，占全球近50%，德國市場的FIT（上網電價補貼政策）甚至直接決定2011年光伏行業總量的漲跌。

　　首先來看此次德國出臺的政策，施行的階梯下調價格方案，分為5檔，下調幅度依據2011 年月到5 月的年化裝機規模確定，若其分別超過3.5GW/4.5GW/5.5GW/6.5GW/7.5GW，則2011 年中期上網電價下調幅度將分別為3%/6%/9%/12%/15%。

　　從這個方案不難看出，德國政府是支持本國光伏行業發展的，并不是打壓，只是不希望發展的速度太快。最近兩年世界光伏成本的下降非常快，上網電價應該下調，因為只有這樣才能讓系統集成商的利潤率保持在合理的水平，不能是暴利，這不符合財政補貼的基本原則，也不利于光伏產業整體的健康發展。

　　另外，下調補貼沒有涉及到對補貼規模直接設限制，依據也是按照目前光伏成本的下降和本國裝機量之間的均衡水平來確定。德國太陽能協會還提出了到2020 年太陽能產業的發展目標是將太陽能發電量占總發電量的比例從目前的2%提高到至少10%，今后會以這樣的目標來倒推FIT，保持持續穩定的增長。

　　其次，我們來看看市場總體的判斷。我們從幾家主流的光伏資訊機構對2011年的預測來看，IMS 預計2011年光伏增長率將小于20%，iSuppli預計2011年光伏需求增長22.6%，Solarbuzz預計，由于主要歐洲主要市場補貼減少，光伏市場將在2011年經歷動蕩，預計增長25%，不過美國、意大利、中國以及其他小型歐洲及亞洲市場將有明顯增長。事實上，“不確定性”增長是整個光伏行業近幾年的常態，比如各國政府決策迅速的政策出臺，這幾家機構的預測實際也會根據市場的需求變化而修正，去年它們就數次修正了預測，各家也表現出長期的不一致看法。

　　截至2010年，歐洲對光伏組件的需求占全球需求的78%左右，傳統需求大國德國、西班牙及意大利三國，太陽能發電量占總發電量的比例為1.1%、2.13%和0.27%，比例仍然不是很高，光伏行業的持續增長可期。

　　最后，我們再回顧下2010年遠遠超預期之外的行業火爆的原因，就是由于德國、捷克、意大利等國家電價政策補貼下調的預期影響，需求方趕在政策未變臉之前搶關進口。2010 年3 月到5 月的安裝規模總計為1.34GW，或許可以預見到今年一二季度德國光伏安裝量將會有超預期表現。

　　另外，必須要注意到，在2011年光伏行業供應明顯寬松的大背景下，當價格由于成本下降和競爭引起了下跌，市場的需求自然會此消彼長的增長，超預期的增長就在這種供需的博弈中產生。