出處:大智慧阿思達克通訊社

　　光伏行業的2016年可謂輝煌，經歷了“630”搶裝潮，國內光伏發電的新增裝機量繼續領跑全球，達到34.54GW，受此影響，A股光伏上市公司2016年度業績呈現普遍增長趨勢。

　　伴隨行業的快速發展，光伏在“十三五”的發展方向出現了新的變化：地面集中式或“風光”不再，分布式發展大勢已現，同時，光伏被寫入2017年農業一號文件，將成為農業供給側改革的重要助力，而被視為盤活資金，減少補貼缺口的試行可再生能源綠證（以下簡稱“綠證”）也將在2017年7月實施，但在業內人士看來，僅僅試行綠證，沒有配套強制政策的實施，將難以起到作用，光伏行業的補貼缺口還將是行業發展的一大難題。

　　2016年11月，國家發改委、國家能源局聯合發布的《電力發展“十三五”規劃》指出，到2020年我國太陽能發展目標在110GW以上，其中光伏電站為45GW，分布式光伏為60GW。而在國家能源局發布《2016光伏發電統計信息表》顯示，截至2016年，分布式累計裝機容量僅為10.32GW，距離2020年規劃目標有49.68GW差額，這意味著未來4年，分布式的年均增速將達到100%。

　　“毋庸置疑，分布式光伏已經成為行業大風口，這一趨勢在2016年下半年已經顯現，”中海陽副總裁、光伏事業部總經理胡磊坦言。值得注意的是，2016年分布式光伏新增裝機容量4.24GW，比2015年新增裝機容量增長200%，特別是中東部地區分布式光伏有較大增長，新增裝機排名前5位的省份分別是浙江、山東、江蘇、安徽和江西。

　　在此背景下，分布式光伏的投資也有望提升。國金證券分析師姚遙認為，考慮到2017年集中式電站標桿電價的大幅度下調、三北地區項目指標發放的縮減和短期內仍難改善的限電情況，分布式項目的相對投資吸引力將大幅度提升。此外，電改在配售電側的推進，尤其是電力市場化交易的逐步建立，也將推升分布式光伏項目的建設需求。

　　另外，國家能源局近日發布的《“十三五”太陽能發展規劃》也將分布式光伏的應用放在重要位置，《規劃》指出，繼續開展分布式光伏發電應用示范區建設，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區，園區內80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發電。

　　對于地面集中式光伏而言，在“十三五”期間的發展機會較之前要小了不少。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，由于西北地區棄風棄光現象嚴重，所以如何盡快解決上述問題成為重中之重，這也意味著西北地區大規模建設集中式光伏地面電站的發展階段已經過去。“中國棄風棄光問題的核心矛盾在于發電與負荷的空間不匹配。西北地區可再生能源稟賦豐富，而用電需求有限，在外送通道仍需發展的情況下，無法大規模消納本地區新能源發電。”林伯強坦言。

　　值得注意的是，2016年底公布的第二批光伏“領跑者”計劃項目大部分還沒有招標，這成為2017年為數不多大型地面集中式光伏項目。而光伏“領跑者計劃”也被視為未來集中式光伏電站發展的方向和趨勢。

　　“光伏發電度電成本下行是大趨勢，度電成本下降的速度越快，其取代傳統能源市場的幾率就越大，從而提升可再生能源在能源結構比例。同時，領跑者計劃可以體現一家光伏企業的真正實力，淘汰技術落后企業。”胡磊坦言。據了解，中海陽是國內首批光伏“領跑者計劃”中首個項目建設者。

　　水電水利規劃設計總院新能源處主任謝宏文也認為，光伏“領跑者”計劃將會繼續下去。“在‘領跑者計劃’項目的帶動下，各省在配置光伏資源時，多數采取了競爭方式，同時提出了明確的產品指標要求，這是很好的帶動效應。此外，上網電價大幅降低，也出乎行業主管部門意料，其影響比產品技術進步的影響還要大，這也是‘領跑者’基地繼續進行下去的重要因素。” 

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