隨著光伏發(fā)電、清潔能源首次寫入中央一號(hào)文件，加之國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局等部委相繼出臺(tái)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的配套政策和法規(guī)，業(yè)界期盼已久的全民光伏時(shí)代已然開啟。

　　全民光伏時(shí)代來了!

　　2月初，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，也就是中央一號(hào)文件正式出臺(tái)。這份指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)光伏發(fā)電、清潔能源作出如下表述：

　　深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，光伏發(fā)電寫入中央一號(hào)文件具有兩方面深意：一是打造光伏+農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐;二是在廣大農(nóng)村推廣太陽能發(fā)電，助力能源業(yè)自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這種“政策+市場(chǎng)”雙驅(qū)模式是頂層設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式，對(duì)外界傳遞了全民光伏時(shí)代到來的政策信號(hào)。

　　事實(shí)上，不止中央一號(hào)文件支持光伏發(fā)電、清潔能源產(chǎn)業(yè)。在此之前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制訂的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，都將太陽能發(fā)電列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。同時(shí)，山東、山西、浙江和江蘇等省份也相繼出臺(tái)了地方性的發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，在地方兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，清潔能源、太陽能發(fā)電等字眼也被頻頻提及。據(jù)能源新聞網(wǎng)查詢了解，“推進(jìn)兩個(gè)‘千萬千瓦級(jí)’可再生能源基地建設(shè)，新安排太陽能光伏裝機(jī)100萬千瓦，加快國(guó)家確定的4個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)”寫入了青海省政府工作報(bào)告。

　　太陽能發(fā)電成績(jī)斐然

　　作為傳統(tǒng)能源的補(bǔ)充和替代能源，太陽能發(fā)電因其在能源轉(zhuǎn)型中的重要角色而獲得持續(xù)的政策傾斜。在國(guó)家實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的推動(dòng)下，我國(guó)太陽能發(fā)電事業(yè)也取得了不斐的成就。

　　國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)光伏新增裝機(jī)容量為34.54GW，累計(jì)總裝機(jī)容量已達(dá)77.42GW，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均排名全球第一。其中，光伏電站新增裝機(jī)容量為30.30GW，分布式新增裝機(jī)容量4.24GW，年增速達(dá)到200%。數(shù)據(jù)還顯示，截至2016年，我國(guó)分布式累計(jì)裝機(jī)容量為10.32GW。

　　無可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》催生“6.30搶裝潮”是2016年光伏裝機(jī)爆發(fā)的誘因之一。據(jù)了解，受此政策刺激，全國(guó)多地出現(xiàn)了光伏搶裝潮，2016年上半年國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)規(guī)模就超過了20GW，相當(dāng)于2015年同期(新增7.73GW)近3倍，更遠(yuǎn)超2015年新增裝機(jī)規(guī)模15.1GW的水平。 

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