來源：中國電力報

原標題：分布式光伏為何容易遭遇融資瓶頸

　　根據國家能源局發布的 《電力發展“十三五”規劃》，“十三五”期間太陽能發電裝機要達到110吉瓦以上，其中分布式光伏60吉瓦以上。由此，未來幾年分布式光伏發展速度將會加快。雖然目前分布式光伏受到政策的鼎力支持，但仍有諸多瓶頸制約其發展，其中融資難的問題就是一個重要瓶頸。

　　分布式光伏發展面臨“骨感現實”

　　在一系列政策措施的推動下，去年我國分布式光伏實現了迅猛發展。數據顯示，截至2016年底，分布式光伏累計裝機容量10.32吉瓦，其中新增裝機容量為4．42吉瓦，同比增長204％。

　　目前國家扶持分布式光伏發展的一個最積極的信號就是去年12月底，國家發展改革委在印發的 《關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知》中明確提出：分布式光伏上網電價補貼維持不變。

　　業內專家告訴記者，在目前西部地區地面光伏電站棄光問題短期內難以解決的情況下，分布式光伏將是未來光伏行業發展的著力點所在。但僅僅從政策紅利方面并不能完全使得分布式光伏實現大規模發展，當前有少數光伏企業搶占屋頂資源，使得光伏項目選址隨意性增大，并且補貼資金缺口還在增大。2017年的分布式光伏光伏市場，可謂是機遇與挑戰并存。

　　據記者了解，目前分布式光伏的發展仍受到多個條件制約。例如，由于城市建筑比較密集，且屋頂面積相對較少，再加上屋頂產權不夠清晰，在城市發展分布式光伏將面臨“骨感現實”。另外，雖然農村發展分布式光伏的屋頂資源比較多，產權也比較清晰，但由于前期投入資金較大，回本時間相對長，加之普通老百姓接受程度又不太高，要想在農村大面積推廣應用分布式光伏也不是一件容易的事情。

　　融資難的問題主要集中于中小型企業

　　數據顯示，截至2016年底，分布式光伏僅占光伏累計裝機容量的13.3%。相對于地面光伏電站而言，目前分布式光伏在規模上仍然較小，主要是因為分布式光伏主要開發商集中在中小型企業，大型光伏企業進入分布式光伏的較少。

　　在電價補貼逐漸下調的情況下，決定終端光伏市場建設規模和速度的更多是項目融資能力。據記者了解，目前融資難的問題主要體現在中小型企業上，且大多都是一些注冊時間不長的公司，這些企業資本金缺乏，再加上沒有歷史業績，導致融資租賃公司不愿投資。此外，全額上網分布式光伏還面臨標桿電價較低缺乏經濟性、存在潛在的限電風險和補貼拖欠較為嚴重等問題。

　　如今，分布式光伏已成“十三五”期間我國光伏行業發展的重點。不過，分布式光伏要想實現快速發展，還須解決融資難的問題。分布式光伏作為國家戰略性新興產業，具有典型的規模經濟屬性，金融支持對其發展不可或缺。

　　對此，上述業內專家告訴記者，首先應建立健全完善的分布式光伏發電的融資政策，為其創造較好的融資條件。其次，應創新多樣化融資方式，支持金融機構開展融資租賃、融資擔保等業務，對重點優勢企業出臺特殊金融支撐政策。另外，還可以借鑒國外的成功經驗。如美國的PPA模式，即以購電協議為載體的第三方融資模式，該模式近幾年占領了美國光伏市場很大的份額。