不過，即便Suniva與SolarWorld完全勝訴，只要進口的光伏組件使用的是在美國生產的電池，光伏組件仍可免繳額外的關稅，也不用面臨最低價的限制。相應的，中國公司會在美國建造光伏電池工廠，然后將電池運到國外組裝成組件再運回美國銷售。

　　雖然目前為止還未看到新工廠開始投建，但已有至少兩家中國光伏電池制造商開始在美國尋找新廠址。在亞洲，新建1GW的的光伏電池工廠最快需要7個月。在美國，則可能需要1年甚至更久的時間。

　　假設中國公司在美國投建的GW級光伏電池生產廠在2019年投產，并將生產的電池運往東南亞或墨西哥封裝成組件，則該組件相較于電池和組件都在東南亞完成的情景會產生大約3美分/W的額外費用。假設這筆額外費用直接反映在產品售價上，在美國的組件售價會被抬高約10%。

　　如果ITC調查后確認進口產品對本國光伏產業(yè)造成損害，并且不提出追溯性懲罰，那么在最終美國海關收到命令執(zhí)行新的貿易壁壘之前，美國光伏組件的進口量可能在短期內激增。這激增的進口中包含中國的光伏制造商為了2018年的銷售提前準備的的組件囤積。美國公司SunPower由于其生產工廠在馬來西亞和墨西哥，所以可能也會采取同樣的措施。另一家美國組件商First Solar由于其產品不是Suniva申訴中針對的晶硅類電池和組件，不會受這一裁決的影響。

　　只要光伏組件的價格有所增加，就會對美國太陽能下游市場產生消極的影響，特別在短期內。不過，美國的免稅政策和企業(yè)利潤可承擔這部分額外的費用。美國太陽能投資稅收抵免與加速折舊的優(yōu)惠政策，就能抵消一半以上的額外成本。