綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）今日正好“滿月”。

　　7月1日，綠證的自愿認購正式開始，但相應的配額考核機制卻并未同時推出。沒有配額制的強制目標，綠證的購買動力不足，有專家甚至認為沒有配額制的綠證毫無價值。

　　事實并非如此。

　　一個自愿綠電市場的開啟，多少給了有愿意購買綠電的消費者一個新增選項。

　　即便是綠證制度最為成功的美國，聯邦層面也沒有強制配額要求，同時并非所有州都制定了配額目標，但自愿綠電市場卻存在于整個聯邦。

　　以2015年為例，美國自愿綠電市場的交易電量已經占據了非水可再生能源電力交易的四分之一（圖1）。自愿的綠電市場與為滿足配額制要求而存在的強制市場相輔相成，共同促進了美國可再生能源的發展。

　　或許，在配額制還未明確的今天，來自美國的自愿綠電市場可以給中國一點啟發。

　　美國的可再生能源電力市場主要由強制市場和自愿綠電市場兩部分構成。

　　其中，強制市場主要發生在批發市場，是為滿足當地的可再生能源配額目標（RPS）而產生的，目前美國已有29個州以及華盛頓哥倫比亞特區實施了RPS（圖2）。由于配額目標多針對電力供應商，即要求其提供給用戶的電量中有一定比例的非水可再生能源電量，所以電力供應商是強制市場的主要買方。為滿足配額要求，電力供應方或通過提高自身非水可再生電力供應比例，或選則在強制市場購買綠證，電力供應商的履約成本將均勻傳導至其供電范圍內的所有用戶。

　　自愿綠電市場則是針對電力用戶的市場，是在強制市場之外為滿足用戶對于綠電的額外需求而產生的市場，主要發生在零售市場。自愿綠電市場的主要購買方為電力用戶，可大致分為居民和非居民用戶。相較強制市場，自愿市場更為靈活，用戶可根據自己的偏好自愿購買不同的綠電產品。根據美國環保署（EPA）的定義，綠電（green power）指的是可再生能源如風、光、生物質、水、地熱等發電，其中水電多指對環境影響較小的低水壩電站發電。在多數情況下，綠電僅指在自愿市場上交易的可再生電量。

　　無論是在強制市場還是自愿市場中，可再生能源電力的購買者都希望通過一種形式宣稱自己的購買行為，而可再生能源證書（Renewable energy certificates, REC）則是其購買行為的最佳證明。美國的REC與中國的綠證類似，代表1 MW·h的可再生能源發電量，并會注明該電量的來源（風電、光伏發電等）、產地、生產時間、環境排放等信息。

　　目前，美國有十家區域跟蹤機構負責批發市場上流通的可再生能源電量的REC簽發、核準和注銷，REC在不同的區域中正在逐步實現流通。另有一家第三方機構即資源解決方案中心（CRS）的Green-E Energy Program負責零售市場上的REC簽發與核準。 

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