中國證券報記者從多位消息人士處獲悉，我國光伏業“十二五”規劃目標有望比原定計劃翻番，即從原計劃到２０１５年實現光伏裝機達到５ＧＷ（500萬千瓦）提升到１０ＧＷ。目前，該目標尚在行業討論中，業界專家表示，目標最終上調的可能性較大。

　　業內專家表示，光伏“十二五”規劃目標如果能夠實現翻番，對于國內光伏企業而言的利好效應不言而喻。

　　促成光伏業“十二五”規劃發展目標有望大幅上調的直接原因是，受日本大地震引發系列核電站泄漏事件影響，出于安全考慮，我國發展核電的政策力度和規劃目標可能生變，國務院日前已明確表示將調整完善核電發展中長期規劃。我國核電“十二五”規劃發展目標為４０００萬千瓦，到２０２０年規劃發展目標為８６００萬千瓦。我國此前確定了到２０２０年實現非化石能源消費占一次能源消費比重１５％的目標，其中核電承擔４％左右的比重。

　　“被救命”的光伏生產商

　　國內光伏業巨頭江西賽維的姚先生，3月中旬受邀參加政府部門組織的行業會議。參會前，他還一直擔憂在經歷了去年的高速增長和跟風擴產后，今年光伏行業的增速將低于去年。而在會上，他驚喜地獲知，光伏業今年不但可能保持較高增速，“十二五”規劃目標還有可能大幅上調！

　　姚先生此前的擔憂不無道理。一方面，近期國內光伏企業出現投產擴產熱潮，眾多其他行業的企業紛紛涌入光伏業，競爭的無序給產業長期健康發展埋下了諸多隱憂。按照姚先生的話來說，“連做鞋做襪子的都趕來賺一把光伏的錢”。另一方面，國際光伏市場今年也面臨多個國家財政補貼下調的風險。

　　這樣算下來，今年光伏業可能很難再現去年那樣的高速增長。

　　然而，這一“偏空”預期在此次行業會議上發生了轉機。直接原因就是日本大地震引發的核泄漏危機導致全球多個國家大力開發核電的腳步陷入猶疑。

　　目前，已有德英等國明確表示將放緩核電開發步伐，我國也明確將調整完善核電發展中長期規劃，并在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。由于我國到2020年實現非化石能源消費占比15%的目標已經確定，一旦核電規劃發展目標下調，就必然需要其他清潔能源“頂上去”。

　　水電、風電、光伏，由誰來頂？光伏企業普遍對自身所處的行業信心十足。光伏商英利能源副總經理許洪建認為，我國水電開發存在環保和移民壓力，風電開發受限于特高壓遠距離輸電線路“缺課”，光伏業雖然目前裝機容量不多，發電成本較高，但受益于資源總量較多和技術更新較快,未來發展潛力相當可觀。

　　按照原定規劃，我國光伏業“十二五”發展規劃目標為5GW（500萬千瓦），而這一目標有望大幅上調。一旦光伏業“十二五”規劃目標確定上調，江西賽維等企業就可能會隨即上調公司自身的發展規劃目標。

　　國內光伏設備商七星華創的高管也表示，已有跡象表明，西方國家在減緩核電開發的同時，將增加對光伏行業的支持力度。西方國家新開發水電的空間已不大，適宜建造風電站的地區也有限，而光伏資源不僅總量大，開發經濟性也大幅增強，未來光伏發電成本將大幅下降，其中薄膜發電成本2015年有望降到0.7元/度以下。國際市場的繼續給力將顯著利好外向型特征顯著的國內光伏企業。

　　讓姚先生喜出望外的是，原本呈現下滑走勢的光伏組件國際報價也隨著日本核泄漏事件的發生而止跌。數據顯示，今年1月25日，光伏組件的國際報價為1.66美元/瓦，比去年四季度出現下跌。業界當時預期，由于去年全球光伏產量大增，今年光伏產品價格將維持下跌。而核泄漏事件發生后，下跌態勢應聲而止，并在3月中下旬出現小幅上漲。業內專家表示，目前各產業鏈產品價格居高不下，廠家低價出貨意愿較弱，甚至有個別廠家的報價看漲，市場又火起來了。

　　盡管西方國家暫時未公開披露加大光伏業支持力度的消息，但姚先生表示，隨著光伏業訂貨旺季的到來，德國、意大利、比利時等歐洲國家開始悄悄加大光伏產品的訂貨量。許洪建也認為，日本核泄漏事件對光伏產業的間接利好不會很快釋放，未來可以期待超預期的政策支持，堅定看好光伏業長期發展。

　　無論怎樣，可以確定的是，業界已經重拾對今年光伏市場大幅增長的信心了。