舉著“301條款”調(diào)查大棒的美國(guó)現(xiàn)在又把目光聚焦在了“201條款”調(diào)查上，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商22日就保護(hù)其免受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊贏得了一個(gè)政府委員會(huì)的支持，這為特朗普政府尋求加強(qiáng)針對(duì)海外競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易執(zhí)法政策提供了新武器。近年來(lái)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)美國(guó)“雙反”調(diào)查，早已把海外市場(chǎng)轉(zhuǎn)向他國(guó)，而現(xiàn)在最怕美國(guó)調(diào)查的是韓國(guó)企業(yè)。

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）稱(chēng)，中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥生產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏電池進(jìn)口大幅增加，導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)正在蒙受損失。ITC根據(jù)“201條款”，將對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)全球調(diào)查�！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，ITC將考慮應(yīng)執(zhí)行的具體政策，并于11月將建議提交給白宮，白宮必須在明年年初決定是否采取限制進(jìn)口措施。

　　“201條款”是指美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第201至204節(jié)，規(guī)定ITC對(duì)進(jìn)口至美國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行全球保障措施調(diào)查，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口增加是否對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或產(chǎn)生嚴(yán)重威脅作出裁定，完成調(diào)查后向總統(tǒng)提交報(bào)告并提出措施建議，由美國(guó)總統(tǒng)做出最終決定。2002年美國(guó)曾對(duì)進(jìn)口鋼鐵啟動(dòng)“201條款”調(diào)查，今年5月，分別對(duì)進(jìn)口晶體硅太陽(yáng)能電池及組件和進(jìn)口家用大型洗衣機(jī)啟動(dòng)該調(diào)查。

　　中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍23日表示，美國(guó)此舉不僅增加光伏產(chǎn)品全球正常貿(mào)易的不確定性，也無(wú)助于美國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整體健康、均衡發(fā)展。

　　《華盛頓郵報(bào)》25日稱(chēng)，美國(guó)可以懲罰中國(guó)太陽(yáng)能電池板，但美國(guó)的太陽(yáng)能行業(yè)也可能受苦，因?yàn)樘��?yáng)能板安裝、太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)等行業(yè)都從低成本光伏板中受益。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席霍帕稱(chēng)，ITC的決定有缺陷，因?yàn)樵摏Q定把美國(guó)大多數(shù)太陽(yáng)能企業(yè)置于對(duì)立面。

　　對(duì)于“201條款”調(diào)查，韓國(guó)表現(xiàn)得非常緊張。韓國(guó)《金融新聞》稱(chēng)，美國(guó)政府將對(duì)光伏產(chǎn)品加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)措施的消息傳來(lái)后，25日韓國(guó)光伏企業(yè)的股價(jià)均應(yīng)聲下跌。其中，光伏電池產(chǎn)量排名世界第一的韓華Q cell的母公司韓華化工，當(dāng)天暴跌9.27%。其余中小光伏企業(yè)當(dāng)天股價(jià)均暴跌10%以上。

　　韓國(guó)《朝鮮BIZ》稱(chēng)，韓國(guó)韓華Q cell是目前世界排名第一的光伏電池制造商，LG電子、現(xiàn)代綠色能源企業(yè)也是光伏產(chǎn)品的大型制造商，這三家企業(yè)去年對(duì)美出口的光伏產(chǎn)品總計(jì)為1.36萬(wàn)億韓元（約合10億美元）。尤其是在韓華Q cell的整體銷(xiāo)售額中，美國(guó)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)35%。

　　韓國(guó)光伏企業(yè)稱(chēng)，韓國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格普遍比他國(guó)產(chǎn)品高15%，不存在低價(jià)銷(xiāo)售問(wèn)題。而且韓國(guó)的光伏產(chǎn)品主攻發(fā)電行業(yè)，而非美國(guó)主攻的住宅光伏面板領(lǐng)域，因此不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，相關(guān)人士表示，“太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)中，光伏電池占30%至40%的比重，其他原材料大部分來(lái)自美國(guó)”，“比起向進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，美國(guó)企業(yè)和工作崗位遭受的損失更大”。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)品由于物美價(jià)廉的特性，曾一度遭到各國(guó)貿(mào)易部門(mén)“圍剿”，其中美國(guó)分別于2012年、2014年宣布對(duì)華光伏發(fā)起“反補(bǔ)貼”調(diào)查并做出裁決。據(jù)中國(guó)光伏協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的光伏出口早已呈下跌趨勢(shì)，而對(duì)新興市場(chǎng)出口大增。2016年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額為140億美元，同比下降10.4%，對(duì)美國(guó)出口額同比下降24.8%，對(duì)巴西出口額同比增長(zhǎng)832.1%。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年上半年，中國(guó)對(duì)美國(guó)光伏組件出口額同比下降96.6%，對(duì)巴西出口額同比增長(zhǎng)117.9%。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品只占整體進(jìn)口的20%，但是中企通過(guò)在別國(guó)設(shè)廠(chǎng)或其他方式進(jìn)入美國(guó)的產(chǎn)品更多。

　　中國(guó)專(zhuān)注于太陽(yáng)能等新能源領(lǐng)域的上市企業(yè)陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢25日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)之所以對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品發(fā)起“201條款”調(diào)查，主要是因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成本降低方面已經(jīng)領(lǐng)先全世界，讓“美國(guó)受不了”，“訴訟企業(yè)的訴求迎合了特朗普的‘美國(guó)優(yōu)先’政策，雙方一拍即合”。

　　曹仁賢稱(chēng)，全球光伏最大的市場(chǎng)在中國(guó)，而并非美國(guó)。但美國(guó)作為一個(gè)全球市場(chǎng)制高點(diǎn)，是每個(gè)企業(yè)的必爭(zhēng)之地，從企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面確實(shí)不愿意丟失這塊市場(chǎng)。但在絕對(duì)數(shù)量上，美國(guó)并不是中國(guó)企業(yè)銷(xiāo)量最多的市場(chǎng)。曹仁賢認(rèn)為，“美國(guó)試圖保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，實(shí)際上保護(hù)的就是落后。”