2018年啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易的預期再度被搬上臺面。

　　2017年初，國家多部委在相關文件中表示，根據市場認購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。2017年11月，發改委、能源局正式印發《解決棄水棄風棄光問題實施方案》，特別提到“《可再生能源電力配額及考核辦法》另行發布”，博弈多年的“配額制”政策隨著2018年的到來出臺似乎指日可待。

　　與之相關，多家滬深上市公司像河南豫能控股股份有限公司（001896.SZ）、內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司（600863.SH）年前分別發布相關公告，稱將在新能源領域大規模布局。

　　豫能控股公告稱，為滿足國家可再生能源電力配額制要求、推動公司能源產業結構優化，決定出資設立11家風電項目公司。同時，決定出資投資建設桐柏尖山峰風電項目，項目總投資達到3.72億元。此前的2017年11月8日，豫能控股曾公告，出資設立桐柏豫能鳳凰風電有限公司，負責投資建設桐柏鳳凰風電項目，總投資7.99億元。

　　在此輪批量布局之前，豫能控股裝機主要為火電機組，新能源裝機尚處起步階段。

　　2017年12月29日，內蒙華電發布公告，發行18.75億元可轉換債券，用于收購北方電力持有北方龍源風電公司81.25%的股權。實際上，從發布預案到可轉換債券完成發行，時間已超過半年。

　　豫能控股擬設立的11家風電項目公司，總投資67500萬元，用于申報南陽鎮平縣、周口鄲城縣、駐馬店正陽縣、周口西華縣、濮陽縣、周口商水縣、濮陽新習鎮、濮陽南樂縣和洛陽新安縣等9個獨自風電項目以及鶴壁淇縣、鶴壁浚縣等2個合資控股風電項目。

　　早在2016年6月13日，為了加快由區域性單一燃煤火電企業向綜合性能源投資集團轉變，豫能控股設立專注新能源項目開發、設計、建設及運營工作的子公司。從2015年起，在南陽桐柏和鎮平、洛陽新安和偃師、鶴壁淇縣、濮陽沿黃灘區等地相繼開發、儲備了較大規模的風電及光伏等新能源項目。

　　可以看出，此次設立風電項目公司實則在落實此前的項目儲備。

　　豫能控股指出，在可再生能源配額剛性要求下，投資建設風電項目，可增加公司可再生能源配額電量，滿足配額考核與綠色證書推行需要。同時，相比較于其他可再生能源，風力發電發展較為成熟，投資風險小。

　　“河南的可再生能源條件不佳，對企業來說要趕緊搶占資源。現在在山谷間建設風電，技術比較完善。很多企業在太行山麓等地可以找到一些風場資源比較好的地方，都在趕緊布局。因為非水可再生能源配額制、碳排放交易機制都是長期性的規劃，而且從碳排放角度看，每年的指標都會上調，必須長遠布局。”中國能源網首席信息官韓曉平說。

　　國家能源局在2016年2月29日發布了《可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》，規定了全國不同省份2020年全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標。當時河南省缺口在6%以上，屬于缺口較大的區域，為滿足文件要求，當地傳統能源企業主觀上有較強的發展非水可再生能源愿望。實際上各省傳統能源發電企業也在不同程度上有和河南類似的情況，這預示著將進一步加劇各區域風電、光伏項目的競爭。

　　豫能控股多次提到，要謀劃推動“政府配套新能源資源+新能源項目開發”的全產業鏈整合開發合作模式。與地方政府對接，搶占資源，儲備項目。其2017年半年報中指出，“現已搶占可開發新能源資源200萬千瓦，簽約儲備新能源項目12個，共計2000MW。”

　　因為潛在的考核要求而大舉布局風電的傳統火電企業不止豫能控股一家。

　　2017年5月31日內蒙華電發布《公開發行可轉換公司債券預案》，擬發行可轉換公司債券募集資金用于收購北方龍源風電81.25%股權。12月29日，公司完成債券發行。收購完成后，內蒙華電持有北方龍源風電100%股權。

　　內蒙華電董事長李向良表示，通過本次收購，公司將大幅提高清潔能源裝機容量占比，優化自身能源結構，在國家“風火配比”相關政策的框架內，最大程度的盤活公司既有的火電資產，以實現1+1>2的協同效應。 

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