特朗普政府打響了2018年國際貿易保護的第一炮——對進口光伏電池組件征收4年的懲罰性關稅，首年關稅為30%，逐年下降最終至15%。在特朗普政府的語境中，此舉表明“特朗普政府將一直捍衛美國工人、農民、農場主、企業的利益”。

　　對特朗普來說，這是一個立威的機會，貿易保護被認為是他重振國內制造業的重要手段。按照特朗普政府的邏輯，對進口光伏組件征收高關稅就有利于美國本土相關企業的成長。

　　其實，所謂的保護企業利益，實際上是對美國某些光伏電池板和組件制造企業眼前利益的保護。但目光回看或者往前看一點就不難發現，美國是光伏全球化產業的受益者。

　　從誕生之初，光伏就實現了高度市場化和全球化——美國的生產設備、澳大利亞的研發團隊、歐洲的硅材料，在中國生產出太陽能板和組件，再銷往全球市場，這是光伏行業發展的重要國際分工鏈條。

　　正是貿易高度國際化促使光伏行業實現了技術快速迭代、成本大幅下降、應用市場不斷擴大，就業人數逐年增加。

　　得益于此，光伏行業已成為美國經濟中快速擴張的一環，容納了大量新增就業。據悉，到2016年底，美國約有36萬人從事太陽能制造及相關行業。

　　而征收高關稅卻會對美國的整個光伏行業帶來不利影響，數以萬計的太陽能板安裝工人、項目經理、工程師都可能因此失業。美國太陽能行業協會發表聲明稱，對特朗普總統的決定“很失望”，“此舉會造成美國大約2.3萬人失業，會讓數十億美元的相關投資被推遲或取消。”

　　不難看出，美國此舉可謂是，傷人一千，自損八百。

　　更可悲的是，《華爾街日報》稱，這可能標志著美國對國際貿易伙伴更廣泛攻勢的開始。

　　其實，剛剛過去的2017年，全球國際貿易量和額度雙雙上升，成為世界經濟的一個亮點，也是推動全球加速復蘇的重要力量。然而，逆全球化的浪潮也不斷掀起。以往揮舞自由主義大旗的美國正在反對全球化，比如，去年美國退出了跨太平洋伙伴關系協定、《巴黎協定》、聯合國教科文組織。

　　放眼世界，在全球化和逆全球化雙向博弈的今天，在清潔能源成本逐年降低的當下，美國一邊要以傳統能源為武器來影響世界，一邊又將清潔能源產品拒之于國門之外，其心胸之狹窄視野之局限可見一斑。

作者：王海霞 來源：中國能源報 責任編輯：zhangxuan