河北南網600萬千瓦、山東500萬千瓦、湖北300萬千瓦、安徽200萬千瓦、江西80萬至100萬千瓦……這組數字代表的不是當地今年將要新增的發電裝機容量，而是今夏即將出現的電力供應“缺口”。

6月底，各省經信委、電力公司先后召開的迎峰度夏工作會議傳出了上述“缺口”數據。雖然國家能源局、電網公司均未對外發布最新預測數據，但記者拿到的一份國家電網公司相關統計文件顯示，2017年夏季高峰期國網經營區內供應缺口為667萬千瓦。另據不愿具名的知情者透露，今夏電力缺口將有所擴大，最大值“將超過1000萬千瓦”。

為何在產能過剩背景之下還會產生缺電問題，并呈現愈演愈烈之勢？

缺電范圍超過去年

根據國網江蘇公司的預測，用電大省江蘇今夏最大用電負荷同比將增近10%，相當于增加了一個南京市的用電負荷。而就在2017年夏天，江蘇電網最高負荷突破了1億千瓦，成為繼廣東之后國內第二個負荷破億省份。

“前幾年迎峰度夏期間，東中部各省也都不同程度出現過局地電力供應緊張的情況。”國調中心調度計劃處處長胡超凡表示，在宏觀經濟、氣溫、電能替代等多因素疊加影響下，今年用電需求增長明顯。“今年夏天，京津冀魯、華東地區的缺電現象會比較集中，華中部分地區也會出現電力缺口。”

中電聯行業發展與資源節約部副主任薛靜曾經表示，今年全社會用電需求的增長超過了中電聯先前的預期。中電聯于今年年初發布的《2017-2018年度全國電力供需形勢分析預測報告》預測稱，今年全社會用電量增長5.5%左右。但根據電力工業運行簡況，1-5月份，全國全社會用電量26628億千瓦時，同比增長9.7%；其中，5月份用電量增速更是高達11.4%。

“經濟穩中向好是用電量大增的主要原因。” 國網能源研究院副總經濟師單葆國認為，1-5月工業用電量同比增長7.75%，同時第三產業和城鄉居民生活用電量均保持高速增長，顯著抬高了全社會用電量增速，“另一方面，電能替代對用電需求增長的貢獻很大。2017年，全社會用電量增量達到3905億千瓦時，其中電能替代電量超過1200億千瓦時，電能替代對用電量增量貢獻超過了30%。”根據規劃，國家電網今年將新增電能替代電量1300億千瓦時。

此外，今年天氣因素對用電需求的拉升十分明顯。國網河北公司的報告指出，今夏河北南網出現供電缺口的天數在10天左右，缺電時段內最重要的負荷增長來自于空調制冷負荷。從2011年到2017年，河北南網最大空調制冷負荷由510萬千瓦增長到1350萬千瓦，增幅達165%，占總負荷的比重也從20%上升到30%

6月中下旬以來，湖北、浙江、河北南網紛紛出現連日高溫天氣，單日負荷已經逼近甚至達到年內新高。“一般夏季用電高峰期出現在7月中旬到8月上旬。今年6月27、28日，單日全社會用電量已超205億千瓦時，接近去年最高水平，高負荷已有所提前。” 胡超凡指出。