在《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》公布半年之后，工業(yè)和信息化部近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告》的通知，要求對(duì)首批準(zhǔn)入申請(qǐng)企業(yè)的材料進(jìn)行核實(shí)，并于7月15日前將審核結(jié)果及材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)準(zhǔn)入申請(qǐng)，預(yù)示著此前停滯的多晶硅項(xiàng)目審批將要開閘，更意味著行業(yè)淘汰調(diào)整正式開始。多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入門檻抬高后，將汰弱留強(qiáng)，大批中小多晶硅企業(yè)將被淘汰，同時(shí)將促使企業(yè)減少污染，并通過調(diào)控促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降低成本，擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電的應(yīng)用。

　　準(zhǔn)入條件強(qiáng)調(diào)環(huán)保工藝

　　根據(jù)該通知，各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)的多晶硅企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告，并將核實(shí)意見和企業(yè)填報(bào)材料上報(bào)。工業(yè)和信息化部組織專家并委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料復(fù)核、檢查后，會(huì)同有關(guān)部委以公告形式發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的多晶硅企業(yè)名單。

　　今年1月，為促進(jìn)多晶硅行業(yè)節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門制定了《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》。工業(yè)和信息化部表示，本著堅(jiān)決抑制行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的目的，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，制定了多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　準(zhǔn)入條件對(duì)多晶硅建設(shè)的規(guī)模以及回收利用和環(huán)保方面都做了具體的要求。準(zhǔn)入條件規(guī)定，太陽能級(jí)多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模大于每年3000噸，半導(dǎo)體級(jí)多晶硅項(xiàng)目規(guī)模大于每年1000噸。今后，多晶硅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投資中最低資本金比例不得低于30%。將嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，對(duì)缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案。同時(shí)，多晶硅企業(yè)必須采用符合準(zhǔn)入條件要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和產(chǎn)污強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的工藝設(shè)備以及安全設(shè)施，主要工段、設(shè)備參數(shù)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)連續(xù)流程在線檢測(cè)。

　　準(zhǔn)入條件公布后，多晶硅項(xiàng)目審批陷入停滯。今年3月份，工業(yè)和信息化部要求，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投資中最低資本金比例不得低于30%；在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺(tái)前，新建多晶硅項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)。

　　今年年底將是“大限”

　　工業(yè)和信息化部啟動(dòng)準(zhǔn)入申請(qǐng)，預(yù)示著多晶硅項(xiàng)目審批將要開閘，更意味著行業(yè)淘汰調(diào)整正式開始。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，多晶硅行業(yè)調(diào)整的方向有兩個(gè)，一是行業(yè)準(zhǔn)入門檻抬高、汰弱留強(qiáng)，從而減少污染成本；二是加大國內(nèi)光伏發(fā)電的應(yīng)用，啟動(dòng)國內(nèi)多晶硅需求。林伯強(qiáng)分析說，除高能耗外，多晶硅生產(chǎn)過程污染嚴(yán)重，小企業(yè)工藝水平低，污染尤其嚴(yán)重，環(huán)境代價(jià)很高。相對(duì)來說，大企業(yè)工藝水平較高，污染較輕，而且有實(shí)力進(jìn)一步提高工藝水平，降低污染。

　　就國內(nèi)光伏市場(chǎng)來說，目前政府正積極促進(jìn)降低光伏發(fā)電成本，加大國內(nèi)應(yīng)用。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬近日透露，“十二五”期間，力爭(zhēng)光伏發(fā)電成本降至每千瓦時(shí)0.8元以下，到2015年，太陽能發(fā)電能實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。而要做到這些，多晶硅企業(yè)必須做大做強(qiáng)。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦表示，只有當(dāng)光伏發(fā)電的成本和價(jià)格下降到社會(huì)能夠承受的程度，國內(nèi)市場(chǎng)才會(huì)啟動(dòng)。提高多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件的目的就是通過國家調(diào)控推動(dòng)光伏發(fā)電盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件，只有少數(shù)多晶硅企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)，市場(chǎng)資源將加速向擁有規(guī)模化和技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)聚集。中投顧問首席能源分析師姜謙表示，目前國內(nèi)多晶硅廠商中80%都是小企業(yè)，普遍為幾百噸的規(guī)模，這些企業(yè)在規(guī)模和能耗上大多達(dá)不到要求，今年年底將是這些企業(yè)被淘汰的“大限”。他預(yù)計(jì)，準(zhǔn)入條件最終會(huì)讓我國形成10家左右的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，準(zhǔn)入條件制定之前，政府應(yīng)該做過摸底，不可能一下子淘汰大部分企業(yè)，國內(nèi)多晶硅企業(yè)十分分散，并且以民營企業(yè)為主。他預(yù)計(jì)，按照準(zhǔn)入條件，淘汰弱小企業(yè)后，應(yīng)該還有幾百到上千家企業(yè)符合要求，并且其中會(huì)有民企做大做強(qiáng)。