能源主導”,這是唐納德·特朗普(Donald Trump)總統任期內的一個標志性短語。這一原則強調擴大煤炭和石油生產,同時弱化環境法規,包括應對氣候變化的法規。
但是,根據上周發布的一份關于氣候變化的廣泛科學報告,全球氣溫上升每一次都有可能破壞特朗普關于使美國在能源方面占主導地位的愿景。報告稱,颶風哈維造成的大面積停電和其他能源中斷只是前兆。美國各地能源基礎設施的每一個環節,如油井和核電站,都將受到干旱、熱浪、海平面上升和更猛烈風暴的影響。
“氣候變化破壞了一切,包括特朗普的議程,”保守派胡佛研究所(Hoover Institution)智庫研究員愛麗絲·希爾(Alice Hill)說。她曾在美國前總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)領導下的國家安全委員會(National Security Council)擔任彈性政策高級主任。
特朗普希望在西方的公共土地上增加油氣鉆探,但預計干旱會影響水力壓裂所需的水。水力壓裂技術通過向基巖中注入大量液體,迫使天然氣或石油流出。在北極,特朗普計劃開放石油鉆探的敏感地區,由于阿拉斯加的升溫速度是全國其他地區的兩倍,那些能夠承受阿拉斯加冰凍溫度的設備尤其容易受到凍土融化的影響。
燃煤電廠也面臨風險。報告指出,極端高溫事件導致的氣溫上升,預計將降低發電能力,并影響輸電網絡的效率。
由美國國會授權、白宮公布的《國家氣候報告》(national climate report)指出,全球變暖“正在改變我們生活的區域和方式,并對人類健康構成越來越大的挑戰”。然而,文章發表后不久,特朗普總統和幾名內閣成員否認了這一說法!拔也幌嘈,”特朗普在談到調查結果時說。
特朗普總統呼吁在能源領域占據主導地位,這一直是其政府的核心抱負。他在就任總統之初就打出了這個口號,預言將通過美國蓬勃發展的天然氣、煤炭和石油出口宣告“美國能源的黃金時代”。
內閣官員已經接受了這個“咒語”。
美國內政部長瑞安·津克(Ryan Zinke)去年宣布出售墨西哥灣附近約8000萬英畝的聯邦水域,稱其為“特朗普總統計劃讓美國能源占主導地位的支柱”。能源部長里克·佩里(Rick Perry)將能源主導地位描述為“出口自由”,尤其是通過輸送美國液化天然氣和開發海上石油鉆探。
甚至是以確保空氣和水清潔為核心使命的美國環境保護署(Environmental Protection Agency),其代理署長安德魯·惠勒(Andrew Wheeler)也宣布,他和他的幕僚會通過節省污染行業數十億美元的監管成本,推進了總統的能源主導議程。
在13家聯邦機構發布的《國家氣候評估》(National Climate Assessment)得出上述結論之際,占眾議院多數席位的民主黨準備明年對特朗普撤銷聯邦氣候變化政策的行為進行監督。德克薩斯州眾議員埃迪·伯尼斯·約翰遜(Eddie Bernice Johnson)預計將擔任眾議院科學委員會(House Science Committee)的主席。包括約翰遜在內的眾議員計劃在明年1月舉行為期兩天的聽證會,既討論如何減少溫室氣體排放,也為氣溫上升的后果做好準備
“氣候變化迅速,同時特朗普政府努力把我們引向歧途,這嚴重損害了我們的未來,”約翰遜說。
根據評估,解決能源基礎設施問題將耗資巨大。該報告沒有提供預期成本的可靠估計。它引用2012年桑迪颶風的實例。該颶風曾導致停電和煉油廠被迫停工,等待加油的車輛排隊隊列延伸數英里,,共870萬人受到影響,并迫使公用事業公司在紐約和新澤西州投資數十億美元升級設備和重新設計電氣網絡以抵御極端天氣。
報告指出,聯合愛迪生電力公司(Con Edison)和公共服務電力燃氣公司(Public Service Electric and Gas,新澤西最大的電力公司)為應對最近的颶風,已經投資了大約20億美元進行維修。報告還指出,颶風厄瑪(Irma)和瑪麗亞(Maria)過后,波多黎各(波多黎各)重建電力系統的費用估計約為170億美元。
盡管報告指出,能源公司和公用事業公司正采取越來越多的措施加強基礎設施建設,比如在建設基礎設施時規劃海平面上升,但專家們表示,聯邦政府需要做得更多。
“一旦失去能源,整個經濟就會陷入停滯,”哥倫比亞大學(Columbia University)全球政策中心(Center on Global energy Policy)主任詹森·博爾多夫(Jason Bordoff)說。
博爾多夫說,“報告清楚地列出了美國關鍵基礎設施的許多方面受到氣候變化的威脅以及受到多大程度的威脅。”
報告稱,東南地區的能源系統尤其脆弱,約有200家發電廠和煉油廠遭受颶風和猛烈風暴潮帶來的洪災?茖W家們估計,如果全國海平面上升3.3英尺(報告稱這個數字極有可能是2100年海平面上升范圍的高點),可能會使幾十家目前認為處于安全區的發電廠面臨百年一遇的洪水風險。這將危及約2500萬千瓦的運行電力容量,即約1800萬戶家庭的電力。
墨西哥灣沿岸是美國石油生產和煉油工業的重要基地,那里的能源基礎設施也面臨著類似風險,但更緊迫。到本世紀末,海平面上升不到1.6英尺,德克薩斯州和路易斯安那州易受洪水影響的煉油廠數量就可能會翻倍。
然而,能源分析師警告稱,氣候變化的影響將對化石燃料行業造成無法彌補的損害,或使石油、天然氣和煤炭生產從根本上失去對投資者吸引力,這種預期是不合理的。美國戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)能源分析師莎拉•拉迪斯拉夫(Sarah Ladislaw)指出,油氣行業在風險管理方面有著悠久的歷史,包括研究如何在政治不穩定的國家運營,以及敦促政府放松他們認為過于繁重的監管。
拉迪斯拉夫說,氣候變化將給化石燃料公司帶來“逆風”,使某些領域的生產成本更高,而另一些領域的競爭力更弱。但是,她補充說,“如果你等著氣候影響結束石油和天然氣行業,那是不會發生的!