原標題：《上海想干什么？》

作者：云賀 來源：瞭望智庫 

 
近日，工信部對外公布《道路機動車輛生產企業及產品公告》（第325批）清單，其中特斯拉（上海）有限公司被列入其中。從今年1月特斯拉超級工廠正式開工，到10月17日，為該工廠生產運營供應電能的首條線路正式送電，這個上海迄今為止最大的外資制造業項目只用了短短10個月時間就建成了。

上海超級工廠是特斯拉在海外的第一個超級工廠，一期年產25萬輛國產特斯拉。

而上海，這個曾經在上世紀80年代見證了國內首批合資轎車項目落地的城市，這個如今集聚著國內外大批汽車夢想家和工程師的地方，在風云際會三十余年后，將再次敞開大門，迎接遠客。

選擇在華獨資建廠的特斯拉到底因何而來？

中國汽車產業即將面對的，到底是虎視眈眈的“餓狼”，還是產業大棋局中那條入水的“鯰魚”？

引進特斯拉，上海有什么大企圖？

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“送上門”的特斯拉

1979年，新中國第一部外商投資法《中華人民共和國中外合資經營企業法》正式出臺。

彼時，絕大部分中國人還不知道“合資”是什么，也不清楚促成這一法案出臺的由頭其實正是轎車產業。

1978年，美國通用汽車公司訪華，率先和中方提到了合資經營的概念�？墒菍χ袊鴣碚f，資本主義和社會主義一起辦企業還是不可想象的事。

關鍵時刻，鄧小平在一份有關此事的簡報上做出了批示：“合資經營可以辦”，這才為中外合資企業的誕生打開了第一道大門。

隨后，上海方面向全球知名的幾家汽車制造廠商都發出了盛情邀請，希望能夠引進一條先進的轎車裝配生產線。

然而結果卻令人無比失望：外資車企普遍不看好上海轎車項目。

就連當初給中方普及了合資概念的通用汽車，也在深思熟慮后認為，中國既沒有轎車市場，也沒有生產轎車的條件。

直到1984年，上海才真正迎來了大眾汽車這位遠客。1984年10月，上海大眾汽車有限公司的奠基典禮在上海安亭舉行，中德雙方躊躇滿志。中國第一批合資轎車企業——事后也被證明是最成功的中外合資車企項目之一——揭開了序幕。

盡管已經做足了心理準備，但當接手上海大眾項目的德國高管馬丁•波斯特來到安亭，看到幾座“幾乎要倒塌”的車間時，還是著實被嚇了一跳：

“有那么一刻我停止呼吸，目不轉睛盯著眼前這些落伍的廠房，腦子一片空白，難道這些遍地塵土的簡棚陋屋竟是一家汽車制造廠？就是在這種地方，大眾要和中國人一起制造汽車�！保ㄕ�自馬丁•波斯特回憶錄《在上海的1000天》）

不僅是廠房破舊，那時的上海還不是今天的“魔都”，整座城市看起來似乎和汽車這類現代化工業產品“沾不上邊”：全城只有寥寥幾座公共加油站；上海大眾的高管辦公室里甚至連一臺制冷空調都沒有。

時光荏苒，中國上海迎來了一位主動上門的“遠客”，也是目前全球最炙手可熱的汽車界明星企業——特斯拉。

與1979年中方在全球苦尋合作伙伴的情況不同，特斯拉此次來華投資建廠，幾乎可以算是火急火燎“送上門”的。

2018年5月，當中國剛剛宣布降低整車及零部件進口關稅時，特斯拉就迫不及待地下調了在華銷售車型的指導價，以期能夠贏得中國新能源市場的“民心”。

沒想到僅僅過了不到兩個月的7月6日，受中美經貿摩擦影響，產能剛剛達標的特斯拉瞬間又掉入了自己國家挖的“關稅大坑”，不得已抬高了在華產品售價，各款車型價格分別上調了14萬至26萬余元不等。

4天后，“莫等閑”的馬斯克火速奔向上海，與上海市及臨港管委會、臨港集團簽署純電動車項目投資協議。未來，雙方將聚焦推進電動車技術創新和產業發展等領域的合作交流。

馬斯克雷厲風行的一系列操作，清清楚楚表明：特斯拉需要中國。

由此，特斯拉成為中美經貿摩擦后，高調宣布在中國擴大產能的、最知名的美國企業之一。甚至從某種程度上說，正是中美經貿摩擦事件本身，給了特斯拉入華這“臨門一腳”。

10月17日，特斯拉公司與上海市規劃與國土資源管理局正式簽訂《土地出讓合同》，特斯拉項目實質性落地。特斯拉上海超級工廠的規模將超過1200畝（逾86萬平方米）。

今年1月7日，上海迄今為止最大的外資制造業項目——特斯拉超級工廠正式開工建設。據悉，超級工廠集研發、制造、銷售等功能于一體，一期年產規模為25萬輛純電動整車；全部建成投入運營后，該工廠年產能將達到50萬輛純電動整車。

（圖為上海特斯拉生產線 圖源：特斯拉官方微博）

今年10月17日，為該工廠生產運營供應電能的220千伏電力配套項目首條線路正式送電，標志著整個特斯拉超級工廠項目進入投產前的沖刺階段。

同日，工信部將《道路機動車輛生產企業及產品公告》擬發布的新增車輛生產企業及已準入企業變更信息情況予以公示，特斯拉赫然在列，量產準生證即將到手。

從簽約到土地摘牌，再到開工送電，該項目至今只用了短短15個月的時間，也跑出了上海對外開放的新速度。

某種程度上，特斯拉的到來，為上海三十余年來的轎車風云故事又添上了一個新章節。