在7家美國光伏企業(yè)發(fā)起針對(duì)中國競(jìng)爭(zhēng)者的申訴后，美國商務(wù)部上月正式對(duì)中國輸美光伏電池發(fā)起反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，將光伏產(chǎn)業(yè)推到中美貿(mào)易爭(zhēng)端最前沿。美國彭博社日前對(duì)此報(bào)道表示，此次光伏貿(mào)易申訴或許會(huì)導(dǎo)致美國方面向中國的光伏企業(yè)征收懲罰關(guān)稅，但中國公司可能通過將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到其他國家的辦法來“規(guī)避”這一費(fèi)用。

　　彭博社11月22日消息稱，由于美國每年都會(huì)從中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品，因此當(dāng)關(guān)稅迫使產(chǎn)品成本提高后，利益最終受損的還將是美國的消費(fèi)者。

　　報(bào)道指出，中國的賽維LDK太陽能有限公司和晶澳太陽能控股有限公司在22日表示，如果美國決定對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，他們可能轉(zhuǎn)移一些制造業(yè)務(wù)。文章援引總部位于上海的晶澳太陽能公司的首席執(zhí)行官方朋的話說：“在短期內(nèi)也許我們將會(huì)通過合資公司來工作。從長遠(yuǎn)來看，我們也正評(píng)估在接近我們客戶的地區(qū)開展經(jīng)營活動(dòng)的可能性�！�

　　報(bào)道評(píng)論說，這表明中國的光伏企業(yè)正在探索一些“策略”，以避免可能擔(dān)負(fù)的關(guān)稅。它也表明，美國公司的投訴行為可能無法給自己帶來所尋求的救濟(jì)。

　　紐約杰富瑞集團(tuán)分析師杰西·皮凱爾在22日接受采訪時(shí)稱：“總有方式來規(guī)避關(guān)稅。”他還舉例稱，中國大陸光伏企業(yè)可能選擇通過從臺(tái)灣企業(yè)采購太陽能電池板，隨后再在中國以外的地區(qū)進(jìn)行組裝。目前中國的幾個(gè)大型太陽能公司有的在國外已經(jīng)有合資工廠，有的則可以通過關(guān)系將制造業(yè)務(wù)分包給境外的公司。

　　另外報(bào)道也指出，關(guān)稅可能最終會(huì)提高美國光伏產(chǎn)品消費(fèi)者的成本。根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)字，2010年美國從中國進(jìn)口了價(jià)值高達(dá)24億美元的光伏電池板。皮凱爾對(duì)此表示，征收關(guān)稅將會(huì)讓那些在美國購買光伏電池板的開發(fā)商、業(yè)主、公用事業(yè)單位等人增加成本。“最終的影響將是，美國消費(fèi)者購買光伏產(chǎn)品的成本將會(huì)增加，”他說道。

　　美國7家光伏面板生產(chǎn)商上月向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，他們指責(zé)中國的生產(chǎn)商以低于成本的價(jià)格向美國市場(chǎng)“傾銷”產(chǎn)品，呼吁對(duì)中國的光伏產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。美國商務(wù)部隨后正式對(duì)中國輸美光伏電池板發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這也是美方首次針對(duì)中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。

　　中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽11月10日曾就美國對(duì)華光伏電池發(fā)起“雙反”調(diào)查一事曾表示，美國政府對(duì)中國的清潔能源產(chǎn)品采取限制措施，不僅破壞中美新能源領(lǐng)域的良好合作氛圍，也損害美國產(chǎn)業(yè)自身利益。中方呼吁世界各國通過更緊密的合作理性地處理綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，從長遠(yuǎn)角度促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)增長。