由于電力裝機(jī)增速低于電力需求增速，水電出力不足，火力發(fā)電成本上升，高能耗企業(yè)增多等原因，中國(guó)華東、華中、華南地區(qū)面臨嚴(yán)峻的電力形勢(shì)。按照缺電規(guī)模3000萬(wàn)千瓦，每天缺電8小時(shí)，每度電產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益10元計(jì)算，中國(guó)每年因缺電所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到近8000億元人民幣。

　　太陽(yáng)能電力可補(bǔ)缺口

　　2010年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭所占比例為76%，較世界平均水平高約40個(gè)百分點(diǎn)。火電用煤約占煤炭總消費(fèi)量的一半，這種電力結(jié)構(gòu)是不可持續(xù)的。從能源數(shù)量來(lái)看，太陽(yáng)能的資源可開(kāi)發(fā)潛力達(dá)到1.7萬(wàn)億頓標(biāo)準(zhǔn)煤，是唯一能夠滿足未來(lái)中國(guó)的能源需求的能源形式。

　　這樣的論點(diǎn)，來(lái)自中國(guó)科學(xué)院電工研究所的馬勝紅研究員不止一次的在各種場(chǎng)合宣傳。

　　按照他的設(shè)想，憑借我國(guó)西部豐厚的光照資源，太陽(yáng)能電力價(jià)格近年來(lái)下降的速度，以及直流特高壓送電的可行性，太陽(yáng)能完全可以勝任解決我國(guó)電荒問(wèn)題的角色。

　　具體的方案為，在內(nèi)蒙古中西部、甘肅河西走廊、寧夏、陜北等荒漠地帶，規(guī)劃容量6000萬(wàn)千瓦，占地2000平方公里，通過(guò)直流特高壓輸電通道輸電1000至2000公里，將電力輸送至華東、華北、華中等電荒存在區(qū)域。

　　同時(shí)，他也論證了這一方案在經(jīng)濟(jì)上的可行性。他認(rèn)為，隨著太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)模化應(yīng)用及技術(shù)進(jìn)步，成本將進(jìn)一步降低，單位千萬(wàn)投資按照1萬(wàn)元計(jì)算，總?cè)萘?000萬(wàn)千瓦，總投資6000億元。而輸電費(fèi)用上，輸電容量為6000萬(wàn)千瓦，單位公里投資參考現(xiàn)有案例，平均輸電距離1500公里，總投資1710億元。因此，太陽(yáng)能發(fā)電基地及輸電工程總投資7710億元，小于每年因缺電所造成的GDP經(jīng)濟(jì)損失8000億元。

　　兩大問(wèn)題待解

　　在我國(guó)的光伏電力規(guī)劃史上，還從未有過(guò)從全國(guó)布局的角度進(jìn)行規(guī)劃的先例。即使因太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格下降電價(jià)問(wèn)題得以解決，這個(gè)光伏電力"西電東送"的提案仍面臨著許多實(shí)際性問(wèn)題。

　　首先，如何在西部劃出2000平方公里的土地用于地面光伏電站建設(shè)。土地問(wèn)題一直是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商們?cè)谥袊?guó)開(kāi)發(fā)光伏電站最頭疼的問(wèn)題之一。因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有形成成熟的光伏電站開(kāi)發(fā)體系，審批程序復(fù)雜，也沒(méi)有任何法律性條文對(duì)此做出規(guī)定，即使是戈壁和荒漠，使用期限依然不明，這使得投資者望而卻步。

　　其次，光伏電站并網(wǎng)在中國(guó)所遇到的難題不光是技術(shù)性的，更是政策性的。如何使在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域已經(jīng)享受到利益的國(guó)有電力集團(tuán)和電網(wǎng)公司為光伏"網(wǎng)"開(kāi)一面，劃撥出更多的資源和資金來(lái)幫助光伏電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)也是一個(gè)大難題。此外，與風(fēng)電因不穩(wěn)定而被并稱為“垃圾電”的光伏電力如何實(shí)現(xiàn)有效上網(wǎng)的問(wèn)題也并沒(méi)有得到完全解決。

　　結(jié)語(yǔ)：雖然這個(gè)提案有諸多束縛，但它為我們解決電荒問(wèn)題和中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題提供了一個(gè)解決方案。無(wú)論如何，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的大方向不會(huì)錯(cuò)，西電東送的大方向也不會(huì)錯(cuò)，發(fā)展綠色能源的的大方向更不會(huì)錯(cuò)。這樣的方案，值得我們?nèi)ズ粲鹾椭С帧?