澳大利亞擁有世界一流的風、光資源，對于可再生能源項目開發投資具有得天獨厚的優勢。加上澳大利亞多年來穩定的政商環境，其可再生能源投資市場一直備受世界各國電力投資企業的青睞。當前澳大利亞國家電力市場正處于由傳統能源向清潔能源轉型期，澳大利亞能源市場運營機構（AEMO）預測未來20年將有15吉瓦大型燃煤電站因機組老化退出國家電力市場，同期需要新增約26吉瓦大型風電或光伏項目來滿足未來電力需求。AEMO在各州規劃了可再生能源發展區，并制定了短、中、長期電網升級規劃，以支持可再生能源行業的可持續發展。在新冠疫情大流行的背景下，可再生能源行業將成為澳大利亞重振經濟、刺激就業的主要驅動力之一，其投資市場發展前景非常樂觀。

當電網系統中某處電纜或變壓器等達到其設計極限或者出現故障，導致其無法承載更多電流，就會出現輸電阻塞，造成當地發電機組不能滿功率發電，機組也就受到了限電。

除了由于突發性故障引起的短暫限電以外，長期限電主要是因為電網的輸電能力受到電網部件的物理條件限制。為了維護電網安全性和可靠性，電網公司會給電網設施工況設置安全系數。電網基礎設施在這些物理限制和安全設定下，能承載電力的最大值，稱為輸電容量限制。AEMO和電力公司需把輸送電力控制在允許的輸送容量限制范圍內，否則將對電網設施造成損害，甚至導致電網系統局部或大規模停電。

解決電網擁堵的根本方法是對電網設施（電纜、變壓器以及保護和控制設備等）進行升級擴容，降低電網擁堵發生的概率，從而降低限電風險。但是對電網升級改造需要大量的資金投入和耗時的行政審批，如果升級改造電網的成本遠超過限電成本的話，從短期來說，對發電單位限電就成為AEMO不得已而采取的暫時性措施。

電網系統強度是電力系統的固有特性，是電網在合理的運行條件下衡量電力系統穩定性的重要參數之一。當電網出現故障時電壓會突然降低，發電機組為了恢復正常工況會向電網發出很高的故障電流。國家電網中某個區域的電網系統強度通常由該地區電網可承受故障電流值來判斷。能承受較高故障電流的區域其電網系統強度較高，反之，其電網系統強度就偏弱。

燃煤、燃氣或水力電站使用渦輪機械帶動同步發電機組發電，由于旋轉部件的慣性作用，其起停機需要一定的時間，該起停機時間間隔正好讓機組能在電網故障瞬間保持正常運轉，為電網正常工況和故障工況切換提供緩沖和支撐作用。這種緩沖和支撐作用稱為電力系統的慣量。以風電和光伏為主的可再生能源發電機組通常由電力電子技術為核心的逆變器構成，由于缺乏旋轉部件帶來的緩沖作用，其對電網瞬時故障不能起到穩定性的支持作用。

如果一個區域電網的同步發電機組相對較多，該區域電網往往能承受較高的故障電流，在各種瞬時電網故障情況下也能保持較高的穩定性，該區域的電網強度就會較高。

相反，如果一個區域并網機組以電力電子逆變器技術為主，并且距離大型同步發電機組較遠，那么這個區域電網的強度就會偏弱。電網強度偏低的區域會導致電網在正常和故障工況切換情況下電壓波動性偏高，導致區域內逆變器機組停機頻率增加，對區域電網的安全性和可靠性造成影響。

在電力輸送過程中，由于輸電線電阻等物理因素會導致電力有所損耗。輸電邊際損耗系數（Marginal Loss Factor，MLF）反映了電力在電網系統輸送過程中的損耗量。在輸電網絡中，部分主要的區域中心點被定義為區域參照點，區域參照點MLF值默認為1。某個發電項目的MLF值代表1兆瓦基數的電力從機組并網點傳輸到區域參照點產生的損耗水平。MLF的取值因電站位置而異，AEMO通過向發電機組發出地理位置信號，計算出電站與區域參照點之間的距離作為計算依據。機組電力從并網點傳輸到區域參照點的損耗越多，AEMO計算出MLF值越低。相反，傳輸損耗越低，則MLF值較高。

為了便于國家電力市場對電力進行調度和結算，并網點的電價等于區域電價乘以其MLF值。大型可再生能源綠證的計算和認證是以折算MLF值后的發電量為計算基準。因此，MLF值不但影響可再生能源發電企業交易電量的計算，而且還影響其綠證數量的計算。

每年4月，AEMO會根據國家電力法規要求對MLF值進行重新計算發布，并于當年7月開始執行。AEMO會綜合考慮下一財年電力需求和電力調度規劃，以及電力輸送路徑和輸送電力損耗等情況，計算得出下一財年的MLF值。由于MLF的計算受到電力輸送路徑、潮流流向等因素影響，如果某個地區短期內新增很多電站，將導致電力輸送路徑和調度規劃改變，MLF的計算結果也將有所變化。

2019年以來AEMO和業界各方進行多輪咨詢后，于2020年7月發布了《國家電網整合規劃報告》。AEMO預測未來20年國家電力市場需要新增的各種技術類型發電機組規模，結合風、光資源分布情況，擬定了各州最有前景的新能源發展區域。同時，采用電力系統模型和工程分析方法得出國家電網輸電線路系統升級的需求，為新建機組提供經濟有效的市場準入條件，以提高電力系統的安全性和可靠性。該報告展現了國家網絡短期、中期和長期最優化的發展規劃，清晰描繪了國家電力市場未來20年的發展藍圖。

投資人應重點參考ISP報告短中期電網發展規劃，結合AEMO和各州電網公司每年發布的電網計劃報告，密切注意各州電網升級的發展動態，并制定相應的開發和投資策略。

澳大利亞可再生能源行業經歷過去幾年的快速擴張，已經暴露出部分電網基礎設施落后、并網審批資源不足等問題，優質并網資源更加緊俏。當前多變的市場環境對投資人的技術管理能力要求更高，需要投資人對并網點風險有更加科學和客觀的評估。

從2018年以來，國家電力市場中可再生能源項目的MLF值呈明顯的下降趨勢（見圖3）。AEMO對國家電網整體電網強度在未來20年變化趨勢進行預測，其中昆州東南部的電網強度將在未來5～10年出項明顯下降，到了2030年左右才會隨著電網的升級得到改善。

在項目評估階段，投資人需要對并網點MLF以及電網擁堵和限電風險作出客觀預測。同時需要和AEMO核實是否有額外并網技術要求，是否需要加裝諧波濾波設備、無功補償設備和同步調相機等額外設備。如果并網報告指出并網點輸電容量不足或者電網強度較弱，投資人需要對并網關鍵點進行專項調研評估，把額外的并網費用納入財務模型中，確保測算結果能滿足預期收益率。由于財務測算結果對以上假設參數非常敏感，投資人對于這些參數取值判斷需要盡量保守、客觀和謹慎，在實質投資前盡可能地排除重大技術商務風險。

由于輸電網絡升級的資本投入很高，而且需要經過嚴格的投資審批、環評和規劃審批，因此AMEO制定的中短期電網升級需要5～10年才有可能完成。在當前電網設施升級相對滯后的情況下，可以預見大部分新項目并網點將出現或多或少額外并網技術要求。如果并網點電網強度較弱，并網技術顧問可以在建模時考慮通過調整優化逆變器技術參數來提高并網技術穩定性或者加裝同步調相器等輔助設施來提高電網強度以滿足并網技術要求。在當前并網流程緩慢的情況下，在確保測算結果能滿足預期收益率的前提下，通過主動加裝輔助設施來滿足并網要求，加快并網流程進度，并降低未來受到限電的風險，不失為一種以退為進的策略。

澳大利亞國家電力市場經過20多年的發展，擁有健全的電力法規和監管制度，為各參與方提供了自由、公平的市場環境。隨著澳大利亞國家電力市場現貨電力交易價格以及大型綠證價格在2015~2017年節節攀升，澳大利亞可再生能源項目在2017年之后進入了高速增長期。

為了避免新并網機組對國家電網帶來負面沖擊，AEMO對新的并網申請將采用更嚴格規范的技術要求和流程管理。愈趨嚴格的并網要求體現出澳大利亞國家電力市場逐漸從相對無序的快速增長期逐步進入規范的穩定增長期。對于投資人來說，一個項目能經過嚴格技術審核，完成并網流程并成功實現全容量發電，后續限電等風險也會相應降低。投資人在開發投資前期應采取科學有效的方法管控并網風險，同時密切關注各州電網升級的發展動態，在國家電力市場的投資做到順勢而為、有的放矢和事半功倍。

本文刊載于《中國電力企業管理》2020年11期，作者供職于中國電建集團海外投資有限公司