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    引導和支持中國光伏企業擺脫困難

    2012-03-14 17:28:57 太陽能發電網
    光伏發電是全球公認的最有希望大規模實現商業化的新能源產業,是一個具有巨大發展潛力的朝陽產業。七、八年來,在國外原料市場和產品市場的強力拉動下,我國的光伏產業迅速崛起,躍升為世界第一大光伏制造國。連續兩年產能占到世界的50%以上,在全球十大太陽能光伏電池制造商中,我國占有8名席位,臺

     

      光伏發電是全球公認的最有希望大規模實現商業化的新能源產業,是一個具有巨大發展潛力的朝陽產業。七、八年來,在國外原料市場和產品市場的強力拉動下,我國的光伏產業迅速崛起,躍升為世界第一大光伏制造國。連續兩年產能占到世界的50%以上,在全球十大太陽能光伏電池制造商中,我國占有8名席位,臺灣地區占3名。2011年多晶硅產量首次超過美國成為世界第一。光伏產業是國內為數不多的依靠民營企業力量走向國際,并具有強勁競爭力的優勢產業,也是一個新型的民族產業。去年以來,由于歐債危機,導致光伏產品價格一降再降。光伏產品嚴重過剩,據統計,2011年全世界光伏市場需求不足28吉瓦,而產能達到60吉瓦,僅中國產能就達35吉瓦。國際上,歐美一些光伏大企業紛紛倒閉破產,國內有70%的中小企業停產或半停產,近20%廠家負荷不足50%。在此形勢下,美國對中國光伏產品進行 “雙反”(反傾銷、反補貼)調查,使得“兩頭”在外的中國光伏企業面臨嚴峻困境。為促使中國光伏企業擺脫困境,希望國家在這個產業出現嚴重危機的時候,及時采取措施,幫助企業渡過難關。為此建議:
      加快啟動國內市場步伐
      啟動國內市場就是拉動內需,這是拯救中國光伏產業的一個重要出路。國家已經制定了光伏補貼標準為1元/千瓦時,一些省份也制定了地方補貼標準,但制約光伏發電的關鍵環節是并網,只有并網才能進入市場。希望國家有關部委加快上網電價政策措施的落實,加快智能電網建設,國家出資或鼓勵民間資本建設光伏電  站。同時,大規模普及光電一體化工程,讓光伏發電普及化、民用化,對光伏企業給予“訂單”支持。
      加強行業引導
      行業爆發性的增長,帶來的后果就是爆發性的危機。目前國內光伏企業魚龍混雜,自相殘殺。我們國家的光伏行業標準仍然需要充實完善。準入門檻也不高。經過這次危機,光伏產業將出現一次整合“洗牌”,那些缺乏競爭力的中小企業將被淘汰出局。希望國家加強行業引導,加強政府的監管和引導作用,其政策制度有利于淘汰落后產能,加快產業整合,細化和完善行業標準,建立國家公共試驗平臺,提高準入條件,設立統一的光伏太陽能對口組織機構,在其并網、產業標準、技術評價等方面起到管理作用,促進光伏行業健康有序發展。
    重點保護和支持
      建議政府對已經形成完整產業鏈條、掌握產業核心技術和技術創新能力強的大型優勢光伏企業,給予重點保護和支持。1、信貸支持,現在銀行對光伏企業的貸款政策都是收緊的,且利率偏高,光伏企業都面臨著資金壓力。建議有關部委、
      部門牽頭組織各大銀行,深入大型光伏企業進行實地調研,信貸實行“一企一策”,對于經營活力強、負債率低的大型企業給予重點支持,放寬貸款政策,加大信貸支持力度,擴大授信規模,實行優惠的利率政策。行業情況再差,也有好企業,應區別對待;2、對重大科研和技改項目給予專項資金支持,使企業在困難時期有一定資金進行科技創新,研發新技術新產品,拉低整個行業的制造成本;3、希望國家有關部門和光伏行業協會組織協調中國企業聯合抗訴,反訴美國的“雙反”,打勝這場訴訟官司,確保中國光伏企業在國際市場的權益。
      支持國內企業走出去
      為突破國外市場封鎖,建議政府制定優惠政策,支持國內大型光伏企業走出去,到光伏應用大國去投資或合資、合作建廠,利用當地資源發展企業,搶占當地市場,以盡快擺脫市場困境。
      光伏發電是一項利國利民、造福后代的戰略能源產業,政府已經給予了高度重視,其前景是毋庸置疑的。我們相信,隨著制造成本不斷降低和并網發電機制的完善落實,光伏產業一定能夠迎來健康發展的大好春天。



    作者: 來源:中國電力報 責任編輯:郭燕

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