一周前，美國商務部在光伏反傾銷案中開出高額罰單，引發中國各界強烈不滿。２４日，尚德、英利等４家企業高調成立“光伏可持續發展聯盟”，抱團應對；中國商務部也發布公告，認定美國部分可再生能源產業扶持政策違反ＷＴＯ規定。
　　光伏“雙反”案對中國企業影響幾何？中國政府和業界該如何應對？遭遇困境的中國光伏業怎樣實現可持續發展？
　　任由“雙反”成真　中國或被擠出美國市場
　　中美之間的這場光伏糾紛源自于去年１０月，美國ＳｏｌａｒＷｏｒｌｄ等７家光伏企業向美政府申請，要求美國商務部向從中國進口的太陽能電池板征收超過１００％的關稅。
　　繼今年３月份美國商務部初裁決定對中國光伏產品征收２．９０％至４．７３％的“象征性”反補貼關稅后，５月１７日美國商務部初裁決定對中國光伏產品征收３１．１４％至２４９．９６％的反傾銷稅率。這是中國清潔能源產品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。
　　據美方統計，２０１１年中國涉案產品對美出口金額約為３１億美元，此次關稅決定將影響到５９家中國太陽能公司。
　　晶澳太陽能控股有限公司副總裁陳德胤告訴記者，如果美方實施“雙反”，預計中國企業對美出口將增加３６％左右的成本，基本不再有價格優勢。
　　很顯然，如果１０月份美國商務部在終裁中維持原判，中國光伏產品將被擠出美國市場，歐洲市場也可能會受到影響。
　　有分析認為，美國發起光伏“雙反”調查，并非完全出于大選的需要，遏制中國新興產業的發展也是其目標之一。因為美國本土也在大力發展新能源產業，而中國企業是有力的競爭對手。
　　抱團抗爭　“繞道而行”
　　面對美國的“雙反”大棒，中國有關部門采取了反制措施。早在“雙反”案立案之初，中國商務部就曾表示，將對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。２４日，中國商務部初步認定美國６項被調查措施違反ＷＴＯ有關規定，對正常貿易造成扭曲。
　　另有媒體報道稱，中國的多晶硅生產企業已經向商務部申請，要求對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷、反補貼調查。
　　中國光伏企業在積極抗辯、應訴的同時，也開始審慎地走國際化道路，將生產線和訂單轉移他國（地），規避征稅風險。
　　在中國機電產品進出口商會的協調下，中國１４家主要光伏電池生產企業組成了聯合應訴團隊，以一個聲音、一個步調進行聯合抗辯。
　　在積極應訴的同時，包括晶澳在內的一些大陸企業正在醞釀“繞道而行”，即將相關制造產能轉移至東南亞、臺灣等地，以此規避反傾銷稅。　　事實上，美國國內也有支持中國的聲音。美國大型太陽能制造商以及代表全美１０００余家制造商的美國太陽能工業聯盟，均對此次初裁措施表達了強烈反對。認為此初裁決定是短視行為，是奧巴馬政府推行清潔及可再生能源政策的嚴重倒退。
　　專家指出，全球化環境下打貿易戰，從來都是“殺敵一千，自損八百”。雙方保持克制和溝通，化干戈為玉帛，方是上策。
　　破除“兩頭在外”困境
　　光伏“雙反”案就像一面鏡子，折射出中國光伏產業核心技術和市場在外的巨大風險。在積極采取應對措施，穩定國外市場的同時，擴大內需，自主創新，推動產業轉型升級，是實現光伏行業持續健康發展的必然路徑。
　　近幾年，在歐美大力發展光伏發電的刺激下，我國光伏產業獲得飛速發展，目前產能、產量均居世界第一。
　　但９０％以上的產品銷往國外，缺乏最核心的晶硅提煉技術，也讓中國光伏產業一直受制于人。
　　去年下半年以來，在美國“雙反”調查和歐債危機愈演愈烈的影響下，中國光伏產業遭遇“寒冬”：產品價格跳水、銀行不給貸款，原本積極性很高的地方政府也放緩了發展速度。
　　“一旦國外市場出現風吹草動，國內晶硅制造業就會出現大量產品積壓、資金鏈斷裂，不利于產業持續健康發展。”北京交通大學理學院太陽能研究所所長徐征說。
　　近年來，隨著一系列扶持政策的出臺，國內太陽能市場正悄然啟動。２０１１年８月底，國家發改委出臺全國光伏上網標桿電價政策；今年２月，財政部啟動第四期“金太陽”光伏屋頂工程，主要針對經濟技術開發區等終端，加快光伏發電規模化應用。
　　加大技術創新力度，是中國光伏產業培育核心競爭力的唯一途徑。“因為掌握了核心技術，開發了新一代薄膜技術，在傳統晶硅電池遇到危機時，企業增強了抗風險能力。”漢能控股集團董事局主席李河君說。該集團薄膜電池的太陽能轉化率已達到１０％，成本低于晶硅電池。
　　業內人士指出，一旦通過提高太陽能轉換率降低電池生產成本，最終實現光伏發電平價上網，中國光伏業將徹底完成從政府補貼型向市場驅動型的轉變，整個行業將迎來變革式的大發展。