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    應(yīng)對(duì)“雙反”大棒需多管齊下

    2012-05-30 15:48:50 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    針對(duì)美國頻頻揮舞的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)大棒,中國政府和企業(yè)開始奮起反擊。5月24日,國內(nèi)光伏企業(yè)成立了光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟,合力抗?fàn)幋饲安痪妹绹鴮?duì)中國輸美光伏產(chǎn)品反傾銷的初裁決定。第二天,中國在瑞士日內(nèi)瓦正式向WTO起訴,針對(duì)美國2007年以來對(duì)中國的22類產(chǎn)品

     

      針對(duì)美國頻頻揮舞的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)大棒,中國政府和企業(yè)開始奮起反擊。5月24日,國內(nèi)光伏企業(yè)成立了光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟,合力抗?fàn)幋饲安痪妹绹鴮?duì)中國輸美光伏產(chǎn)品反傾銷的初裁決定。第二天,中國在瑞士日內(nèi)瓦正式向WTO起訴,針對(duì)美國2007年以來對(duì)中國的22類產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法,啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。
      傾銷和補(bǔ)貼過甚會(huì)對(duì)進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,屬于不正當(dāng)競爭行為,因此,“雙反” 本身無可厚非。不過,有些國家卻是在以“雙反”之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),旨在打擊競爭對(duì)手。全球經(jīng)濟(jì)下行之時(shí),此風(fēng)尤甚。中國是這種貿(mào)易摩擦的最大受害國。我省也成了“重災(zāi)區(qū)”之一。數(shù)據(jù)顯示,2011年以來,山東省7種產(chǎn)品遭受美國反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查13起。其中,今年美國對(duì)我國發(fā)起4起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,山東省全部涉案。一季度我國產(chǎn)品共遭受國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查16起,山東省涉案12起,同比增長50%。
      遭受“雙反”打擊當(dāng)然是個(gè)很糟糕的事。好不容易打開海外市場,卻因不合理高額懲罰性關(guān)稅被逐出,千辛萬苦全做了無用功。轟動(dòng)一時(shí)的“輸美油套管案”,就令山東省管材生產(chǎn)企業(yè)基本停止了對(duì)美出口;美國對(duì)中國輸美光伏產(chǎn)品的懲罰若坐實(shí),山東省光伏太陽能直接出口美國的大門估計(jì)也將關(guān)閉。
      不過,貿(mào)易活動(dòng)中從不存在絕對(duì)的公平,相對(duì)的公平也要靠貿(mào)易方之間博弈而得。應(yīng)對(duì)“雙反”出臺(tái)必要的反制措施,學(xué)會(huì)利用規(guī)則保護(hù)自己,便是這種博弈的重要組成部分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,反傾銷訴訟的起訴點(diǎn)可以很低。如果不應(yīng)訴,有關(guān)審理部門即可依據(jù)“可獲得最佳信息”的原則,對(duì)相應(yīng)國家或企業(yè)直接作出“缺席審判”。就一個(gè)行業(yè)而言,不應(yīng)訴就會(huì)失去市場。就涉案企業(yè)來說,誰不愿意出頭而是只想搭便車,也難有好結(jié)果。因此,面對(duì)日益加劇的國外反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查,躲無可躲,唯有積極應(yīng)訴。
      其實(shí),今年4月中旬山東省4家企業(yè)積極參與應(yīng)訴美國鋼制車輪“雙反案”,并取得完勝,便是成功范例。而能做到這點(diǎn),是因?yàn)槠髽I(yè)在日常經(jīng)營活動(dòng)中就實(shí)行符合國際規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,公司賬目清楚,交易記錄完整,有強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì),關(guān)鍵時(shí)能用數(shù)據(jù)說話。價(jià)格低不要緊,但你得自證這是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的合理價(jià)格;有補(bǔ)貼也正常,但你必須厘清你家產(chǎn)品并未因此在國際市場上獲得比其他同類產(chǎn)品更有利的競爭地位。說到底,只要你能拿出沒有對(duì)貿(mào)易伙伴的相關(guān)行業(yè)造成損害的證據(jù),就有勝算。可見,美國的貿(mào)易保護(hù)雖用心不良,但無形中也起到了擇優(yōu)汰劣作用,能在貿(mào)易戰(zhàn)中勝訴的企業(yè),發(fā)展的潛力、空間也更大。
      即便最終裁定“雙反”成立,也不意味著企業(yè)末日來臨。針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦增多,一定意義上是對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的肯定。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)也很重要。長期以來,由于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉好吃飯,讓企業(yè)產(chǎn)生了路徑依賴。而競爭力主要體現(xiàn)為價(jià)格優(yōu)勢,也給人留下傾銷的口實(shí)。若企業(yè)能把這種成本優(yōu)勢從價(jià)格優(yōu)勢的基石轉(zhuǎn)化為技術(shù)、品牌和高附加值優(yōu)勢的重要組成部分,能把“雙反”的壓力變成開拓其他市場和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,那就善莫大焉。輸美輪胎特保案后,山東省輪胎行業(yè)曾非常令人擔(dān)心,但重壓之下是新的崛起。繼去年出口輪胎貨值高速增長之后,今年一季度同比又實(shí)現(xiàn)了29.1%的增長。提升品牌,升級(jí)技術(shù),苦練內(nèi)功,細(xì)分市場,便是制勝之道。當(dāng)價(jià)格優(yōu)勢不再是企業(yè)立足國際市場的唯一法寶,當(dāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為自覺行動(dòng),隨著“中國制造”的可持續(xù)競爭力的增強(qiáng),針對(duì)我國的反傾銷和反補(bǔ)貼案必將越來越少。
     



    作者: 來源:大眾日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:郭燕

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