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    “雙反”將導(dǎo)致對(duì)北美45%的太陽(yáng)能模組出貨暫停

    據(jù)IHS公司的太陽(yáng)能光伏展望報(bào)告,美國(guó)政府對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏(PV)電池征收反傾銷關(guān)稅,可能導(dǎo)致將近半數(shù)的對(duì)北美太陽(yáng)能模組出貨暫停,從而影響價(jià)格、庫(kù)存和項(xiàng)目進(jìn)展。 美國(guó)商務(wù)部5月17日宣布對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池的反傾銷稅調(diào)查初裁結(jié)果。太陽(yáng)能電池用于模組

     

      據(jù)IHS公司的太陽(yáng)能光伏展望報(bào)告,美國(guó)政府對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏(PV)電池征收反傾銷關(guān)稅,可能導(dǎo)致將近半數(shù)的對(duì)北美太陽(yáng)能模組出貨暫停,從而影響價(jià)格、庫(kù)存和項(xiàng)目進(jìn)展。
      美國(guó)商務(wù)部5月17日宣布對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池的反傾銷稅調(diào)查初裁結(jié)果。太陽(yáng)能電池用于模組之中,則模組則構(gòu)成完整的太陽(yáng)能系統(tǒng),可以安裝于房屋、大樓或商業(yè)PV發(fā)電設(shè)施之中。在商務(wù)部宣布上述決定之前,今年預(yù)計(jì)將有2GW的中國(guó)制造太陽(yáng)能模組輸往北美,占該市場(chǎng)的60%左右。
      在美國(guó)商務(wù)部征收高關(guān)稅之后,許多中國(guó)廠商將暫停向北美出口,并相應(yīng)地調(diào)整業(yè)務(wù)計(jì)劃。中國(guó)供應(yīng)商的這些行動(dòng),可能導(dǎo)致1.5GW的太陽(yáng)能模組暫停對(duì)北美地區(qū)出貨,占總體市場(chǎng)的45%。
      IHS iSuppli公司認(rèn)為,總體來(lái)看,美國(guó)商務(wù)部的行動(dòng)將對(duì)北美太陽(yáng)能市場(chǎng)造成重大影響,將會(huì)抑制模組及系統(tǒng)的供應(yīng)并推高價(jià)格。即使在找到替代貨源之后,太陽(yáng)能模組成本也會(huì)上漲12%左右,太陽(yáng)能系統(tǒng)的平均投資回報(bào)率(ROI)下降多達(dá)2.5%。
       太陽(yáng)爆發(fā)
      美國(guó)商務(wù)部初裁確定,中國(guó)生產(chǎn)商/出口商在美國(guó)銷售的太陽(yáng)能電池傾銷幅度為31.14%至249.96%。
      美國(guó)商務(wù)部的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)是無(wú)錫尚德和天合光能,將分別對(duì)這兩家企業(yè)征收31.12%和35.87%的關(guān)稅。本案中的其它企業(yè)平均關(guān)稅為31.20%。
      但是,在本次調(diào)查中沒(méi)有單列出來(lái)的中國(guó)企業(yè),將被征收的稅率高達(dá)250%。美國(guó)商務(wù)部對(duì)于這些廠商征收較高關(guān)稅的理由是,要阻止中國(guó)廠商與那些目前不在懲罰名單上的現(xiàn)有企業(yè)結(jié)成新的合資企業(yè)。
      上述關(guān)稅將是初步關(guān)稅,還需要得到美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)分別在今年10月9日和11月23日通過(guò)終裁的形式加以確定。但是,這些關(guān)稅將在2012年2月初裁日期前推90天收取。
      目前尚不清楚商務(wù)部/ITC打算讓這些關(guān)稅持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間,二者在初裁中都沒(méi)有提出具體的時(shí)間范圍。根據(jù)日落條款,商務(wù)部必須在五年后撤銷反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅命令,或者終止暫停協(xié)議,除非商務(wù)部和ITC確定這么做可能導(dǎo)致傾銷和補(bǔ)貼行為復(fù)發(fā),或者可能在可預(yù)見的未來(lái)造成重大損害。
      IHS iSuppli公司認(rèn)為,盡管如此,許多中國(guó)廠商和美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)將尋求在最終決定得到通過(guò)以前,使關(guān)稅實(shí)施時(shí)間短于五年。
      外包選擇
      有意思的是,商務(wù)部在其公告中包含以下聲明:
      “利用中國(guó)生產(chǎn)的電池在第三國(guó)生產(chǎn)的模組、laminate和面板,包括在本次調(diào)查范圍之內(nèi);但是,利用第三國(guó)電池在中國(guó)生產(chǎn)的面板,不包括在本次調(diào)查范圍之內(nèi)!
      對(duì)于中國(guó)模組供應(yīng)商來(lái)說(shuō),這是避開關(guān)稅的機(jī)會(huì):IHS iSuppli公司認(rèn)為,商務(wù)部的上述聲明意味著,許多中國(guó)電池廠商可能會(huì)把生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包給其它國(guó)家或地區(qū)的第三方廠商,以繞開關(guān)稅。例如,一個(gè)比較受歡迎的選擇將是利用臺(tái)灣地區(qū)的電池專業(yè)廠商,這將允許中國(guó)大陸企業(yè)不必繳納34-250%的關(guān)稅。
      然而,這種策略也有缺點(diǎn),模組成本會(huì)因此提高10-12%,具體幅度取決于第三方合同制造商所要求的利潤(rùn),以及額外的物流費(fèi)用情況。
      系統(tǒng)層面的影響
      向臺(tái)灣外包的影響將主要限于太陽(yáng)能系統(tǒng)價(jià)格,而模組價(jià)格受到的影響相對(duì)較小。在存在額外成本因素的情況下,系統(tǒng)價(jià)格與模組價(jià)格有不同的變化。
      如果采用上述的外包策略,總體模組成本會(huì)上升10%,考慮到這點(diǎn),地面太陽(yáng)能系統(tǒng)的安裝成本將從每瓦2.56美元上升到2.65美元。因此,在電池生產(chǎn)外包的情況下,太陽(yáng)能安裝的ROI預(yù)計(jì)只會(huì)下降1.5-2.5%。ROI下降意味著有些投資者可能在評(píng)估其它投資項(xiàng)目時(shí)可能會(huì)三思,盡管多數(shù)投資者可能不會(huì)因此望而卻步。
      總之,由于來(lái)自中國(guó)廠商的出貨減少,北美的太陽(yáng)能模組庫(kù)存水平將快速衰竭,中國(guó)模組價(jià)格也是最便宜的,因此這將導(dǎo)致模組價(jià)格上漲。價(jià)格上漲將轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)上面,將對(duì)今年安裝的項(xiàng)目的ROI帶來(lái)不利影響。

     



    作者: 來(lái)源:世紀(jì)新能源網(wǎng) 責(zé)任編輯:郭燕

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