內蒙古通遼市扎魯特換流站周邊，凜冽寒風中鐵塔星羅棋布，數臺高效潔凈煤電機組和不可勝數的風機、光伏板正“全力輸出”，綠色電能源源不斷奔馳于蜿蜒上千里的銀線間。加快構建新型電力系統，支撐內蒙古經濟社會高質量發展，助力推進新時代東北全面振興戰略落地實施，是國網內蒙古東部電力有限公司（以下簡稱“國網蒙東電力”）所面臨的重要任務，隨著第一、二、三批沙戈荒和四大沙漠新能源大基地建設的有序推進，清潔低碳的發展藍圖正逐漸變成現實。

  2023年10月，《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（簡稱《意見》）發布，部署了7個方面的主要任務，其中一個重要任務就是“構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”，并將“推進大型風電光伏基地建設”放在重要位置。

  “內蒙古自治區風光資源和煤炭資源都非常豐富，加快推進建設‘大型風光電大基地+清潔高效先進節能煤電+特高壓輸變電線路’的供給消納體系，是蒙東推進國家‘雙碳’目標的重要實踐，也是蒙東電網在新型電力系統建設中的使命任務�！眹�網蒙東電力董事長毛光輝向記者表示。

通遼建設風光大基地底氣何在？

  目前，緊抓快干推進大型風電光伏基地建設成為行業主旋律，內蒙古通遼市更是其中出類拔萃者，2021年至今，通遼地區落地的新能源項目裝機總規模達1029萬千瓦。建設風電光伏大基地，通遼的底氣究竟從何而來？

  底氣來自于“天賜”：據通遼市人民政府發布的《通遼市“十四五”能源發展規劃》，通遼市能源資源稟賦優越，保有煤炭儲量113億噸。2020年全市煤炭核定產能5615萬噸；全市風資源技術可開發量2100萬千瓦以上，光伏發電項目技術可開發量為1200萬千瓦以上，具備千萬千瓦級新能源基地開發條件。

  底氣也來自于“地利”：通遼位于我國東北與華北交匯中心，從網架結構看，通遼電網以特高壓為樞紐、500千伏為支撐、220千伏環網運行、各級電網協調發展，初步形成了以保障華北、東北為基礎的送電新格局。其中，東北電網首條特高壓工程——魯固直流起于通遼扎魯特旗，每逢新能源大發疊加負荷低谷時段，東北三省和蒙東地區難以就地消納的富余電能便可通過魯固直流，直抵千里之外的山東青州。

  底氣還來自于現實所需，僅2023年下半年，內蒙古自治區人民政府就發布了《推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》《內蒙古自治區新能源倍增行動實施方案》等多項推動新能源發展的政策，此外，新時代推動東北全面振興的國家戰略也要求通遼地區發揮資源優勢，在東北全面振興戰略的實施中主動擔當作為。國網蒙東電力不斷優化新能源配套電網項目實施流程，發布了《全力服務新能源發展與產業轉移“十項舉措”》，全方位服務新能源開發利用。

  總之，無論是加快蒙東乃至東北能源清潔低碳轉型，還是實現清潔電力更大范圍的資源優化配置，通遼都是一個不可或缺、至關重要的戰略支點。

  但即便坐擁諸多得天獨厚的優勢，在“十四五”和“十五五”期間，要順利建成一批批大型風光電基地并實現高比例的“綠電外送”，通遼仍需破解網源發展不同步、本地消納能力不足、電網調節困難等行業普遍性難題。因此，電網的建設與加強、外送通道的規劃與落地，成為通遼建設新能源大基地的破題之要。

大基地可持續發展關鍵在于消納和外送

  “國家批復內蒙古自治區的新能源大基地項目有3項位于通遼地區，新能源裝機規模458萬千瓦；內蒙古自治區批復的六類市場化新能源項目有14項位于通遼地區，新能源裝機規模586萬千瓦；另有常規新能源項目、風光儲制研示范等項目115萬千瓦。”國網通遼供電公司副總經理李文鵬向記者介紹道。

  另據國網蒙東電力發展策劃部副主任萬玉良介紹，國家及內蒙古自治區批復的風光電大基地及保障性項目，多數為就地消納，未來蒙東地區新能源消納存在一定的難度。

  那么，如何才能讓新能源上得了網、下得了地？

  拓展新能源消納空間，主要從內部挖潛和外送兩方面入手。內部挖潛方面，內蒙古印發了《關于促進新能源消納若干舉措的通知》，通遼在自治區政府的支持下，從多個途徑發力促進新能源消納——實施跨地區合作新能源消納項目，促進資源和要素跨區域優化配置；開展新增大負荷綠電應用試點，促進新增用電負荷直接消納新能源；開展新能源與戰略性高精尖裝備制造項目合作，促進新能源產業鏈集群消納新能源；實施新增配電網消納試點，提升區域新能源消納能力……“辦法總比困難多�！比f玉良如是說。

  走進蒙東（通遼）風電裝備制造產業基地，鱗次櫛比的主廠房外墻上“打造全球最大的陸上風電裝備產業基地”17個朱紅大字格外醒目。2020年，內蒙古龍馬重工集團有限公司在通遼科爾沁工業園區成立，憑借其母公司龍馬集團作為國內唯一一家風電零部件全產業鏈制造商的“鏈主”身份，陸續吸引了雙瑞葉片、瑞祥塔筒、金風科技、海裝風電、三一重能、雙一科技等9家國家風電裝備制造領軍企業入駐，未來有望形成千億級風電裝備制造產業集群。“按照目前的產能，全基地2023年用電量在2000萬千瓦時以上，隨著更多的公司進駐和擴產增圍，未來還有更大的電量增長空間。”龍馬重工集團董事長曲鋒增充滿信心地說。

  在內部挖潛的同時，提升對新能源的匯集、外送能力，不斷擦亮“綠電外送”這張名片，始終是通遼發展新能源的重頭戲。

  近階段，國網通遼供電公司多個不同的改造、擴建、新建變電站正在施工，記者走進蒙東珠日河500千伏輸變電工程施工現場，冰天雪地里工人照樣干得熱火朝天。據李文鵬介紹，為滿足新能源接網、外送、調峰等需求，國網蒙東電力在通遼地區加大投資力度，為新能源及相關產業發展共計投資22億元，新（擴）建500千伏變電站4座，500千伏線路272.92千米，220千伏接網線路151.6千米，為新能源及工業項目落地提供了堅強保障。

  2023年12月，內蒙古連續投產了數批百萬千瓦級、以“沙戈荒”為重點的大型風電光伏基地項目，其中還包括全國最大在運陸上風電基地。偌大規模新能源項目的并網發電絲毫都沒有耽誤，均得益于國網蒙東電力超前規劃建設的多條特高壓外送通道及配套匯集網。

  “蒙東電網新能源裝機占比超過50%、新能源利用率始終保持在96%以上，這得益于蒙東電網有21回超高壓交直流線路與東北主網緊密相連、1回特高壓輸電通道與山東電網相連，既能滿足新能源就地消納需求，又能有效支撐新能源大規模外送。”萬玉良表示，“目前，內蒙古已建成的特高壓外送通道最大送電能力達4600萬千瓦，2023年外送電量突破1800億千瓦時。”

  展望未來，在內蒙古自治區現有“三交三直”特高壓外送通道的基礎上，國網蒙東電力公司將按照國家總體規劃布局，依托新能源大基地，用好大通道，融入大市場，力爭盡早實現內蒙古“兩個率先”“兩個超過”的能源電力新目標。

不斷提升電網新能源接納能力

  隨著新能源項目建設如火如荼地展開，新能源滲透率的逐步攀升也為傳統電網運行帶來空前挑戰。

  “當前，蒙東新能源大規模發展且無快速調節的水電、氣電作為支撐，造成電網的支撐保障、靈活調節愈發困難。預計到2025年，蒙東電網新能源裝機占比將達到68.7%，缺乏同步電源支撐將導致電網調節能力、支撐能力下降�！比f玉良分析道。

  “通遼、蒙東乃至全國其他新能源高占比地區都面臨著類似挑戰，一方面是大規模新能源消納和電力保供問題，新能源大發期間電力過剩系統難以消納，無風或無光時電力供應不足，存在限電風險。隨著新能源占比的持續提升，這一矛盾將越發突出�！眹�網蒙東電力調度控制中心黨總支書記兼副主任張文軍進一步介紹道，“另一方面，新能源占比的提升導致系統內電力電子設備急速增加，新能源、儲能等新型設備均無法提供旋轉慣量，使系統整體抗擾動能力下降，未來故障擴大化的可能性大大提高。”

  針對上述挑戰，通遼地區目前構建煤炭、天然氣、火電、新能源“多能互補”供給體系，但由于缺少調峰電源、缺乏電源補償調峰機制，通遼電網調峰能力亟待加強�！盀檠a齊短板，我們科學研究規劃抽水蓄能需求，積極參與到能源主管部門煤電布局研究工作，加快通遼地區支撐性電源建設，推動地區可調節負荷規�；�發展，源荷協調發力，共同服務地區新能源高質量發展�！比f玉良如是說。萬玉良還表示，他們正在加快推動通遼320萬千瓦火電項目納規、霍林河創源金屬4×33萬千瓦火電機組轉公用，推動在運煤電機組完成靈活性改造，加強系統調節能力建設。蒙東建設新型電力系統“先立后破”的發力點就是加快提高系統調節能力，不斷提升電網新能源接納能力。

  此外，用好手中的牌，優化排列組合方式，提高電網設備資產利用率，是最直接而有效的辦法。國網蒙東電力持續提升特高壓通道和電網整體利用效率，認真做好送東北、華北和華東等外送交易，積極開展省間現貨交易，2023年全年外送電量達到1836億千瓦時。

  “總之，我們將重點從優化和加強電網建設、服務各類發電和用電主體并網的角度，構建堅強電網平臺，推動源網荷儲協同互動平衡體系建設，依托特高壓大通道，利用各類市場化手段全力促進富余電力外送，推動蒙東地區一批批風電光伏大基地順利建成落地及并網消納�！泵�光輝總結道。

  截至2023年，內蒙古外送電量連續18年居全國首位，內蒙古建設國家重要能源和戰略資源基地有底氣，通遼服務風電光伏大基地建設有秘訣。秘訣就在每一條特高壓外送通道上，在“先立后破”的每一個項目中，在延綿不斷的產業鏈條上，更在每一名電力人不畏風雪、披星戴月、追風逐日的努力和實干里。作為新能源大基地建設的主戰場，通遼將堅持以消納和外送為導向，不斷提高系統調節能力和電網新能源接納能力，沿著高質量發展道路探索建設大基地的“正確打開方式”，擔起綠色電力外送“大動脈”的如山重任，發揮戰略支點作用，推動電網高質量發展，服務新時代東北全面振興。

作者：鄧卓昆 馬超 卓拉 來源：中國電力企業管理 責任編輯：jianping